多维推进，精准发力！内蒙古巴彦淖尔杭锦后旗这样推动司法公信建设提质增效

今年以来，内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗以公正司法为核心,以人民满意为标准,以优化法治化营商环境为抓手，紧紧扭住重点领域、关键环节、具体工作，凝聚政法工作合力，在打造良好司法环境、守好诚信“最后一道防线”中彰显法治担当。

聚焦组织领导这一先导

强化顶层设计。旗委主要领导多次对司法公信工作提出明确要求，旗委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，以建章立制为出发点，以专项行动、专项检查、案件评查、评估督导等方式为抓手，高标准严要求开局；强化统筹调度。成立司法公信专项工作推进组，定职责、明任务，围绕全旗诚信建设工程关于加强司法公信建设9项主要任务，细化制定19条具体举措，建立健全监督检查、评估考核和责任追究机制，开展司法公信周调度12次，专项监督检查3次，组织召开“五长”联席会1次、调度推进会4次，与政法单位面对面沟通指导4次，编发转载信息报道40余篇，做到组织领导有力、职责任务明确、工作推进有序；强化建章立制。指导制定了《杭锦后旗加强司法公信建设的若干措施》《关于开展“检察护企”助力民营经济高质量发展的协作意见》《关于建立“府检联动”机制的实施方案》等11个专项工作方案，切实推动司法公信建设提质增效。

夯实司法公开这一基础

推进阳光司法建设，推进执法办案公开、检务公开、审判流程公开、庭审公开、裁判文书公开和执行信息公开，法院公开裁判文书734篇，审判流程信息公开率达100%；公安局开展案件执法公开巡查和预警、通报、整改工作，累计向社会公开行政处罚决定书264份，巡查执法公开案件596起，下发预警187条，通报12期；检察院组建检察听证员库，依托“精准化”检察听证开展释法说理，今年以来组织听证8件次，参与听证40余人次。同时，开展公众开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和旗直多部门等走进政法机关，围绕重点业务工作开展情况进行公开，以“面对面”的良性互动实现沟通“零距离”，提升公众对政法机关的信任度和满意度。

抓住打击虚假诉讼这一重点

建立政法机关联合防范和打击虚假诉讼的工作机制，签署《关于合力防范和查处虚假诉讼虚假仲裁虚假公证加强协作配合的工作机制》，完善联席会议制度、信息汇总通报机制等，围绕民间借贷、劳动争议、房地产权属纠纷等重点领域，各部门在办案过程中及时沟通、协作配合，形成打击合力。检察院持续推进“深化虚假诉讼监督，营造诚信社会环境”专项活动，办理的1件民间借贷纠纷裁判结果监督案正在申评自治区级典型案例；法院制定《预防虚假诉讼运行规则》，积极构建防范打击虚假诉讼长效机制，在不同环节向当事人送达《诚信告知书》《当事人自动履行义务告知书》《执行风险告知书》等，在诉讼服务中心开通“修复信用”办理窗口，对于自动履行生效裁判文书的当事人发放《诚信证明书》，及时解除相应惩戒措施，形成“让诚信者一路畅通，让失信者寸步难行”的共识。

强化执行攻坚这一举措

积极开展涉企、涉民生、涉金融案件执行专项行动，截至目前，法院受理执行案件2560件，执结1670件，纳入失信被执行人名单163人，限制高消费1218人，拘留106人，经采取措施履行义务后屏蔽失信被执行人143人，解除被执行人高消费428人。启动“暖春亮剑2024”专项执行行动，对涉及民生及欠薪案件进行全面清理，已结案193件，执行到位标的1181.37万元。加大对拒不履行义务、转移财产等行为的打击力度，最大限度推动生效裁判执行到位，兑现胜诉当事人合法权益；检察院建立涉民营企业执行案件台账，全面摸清底数，办理民事涉企执行监督案件1件，办理涉企行政检察监督案件7件，进一步提升执行质效。

突出司法保护这一核心

着力为辖区企业发展提供有力的司法服务和保障，组织开展超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结问题专项检查，法院制定出台优化法治化营商环境《“订单式”服务（四十条）工作计划》，深入金融机构、企业主动普法问需，发布《杭锦后旗人民法院金融民商事审判白皮书（2021-2023）》，助力防范化解金融风险。在河套酒业成立“优化营商环境法官工作站”，助力企业解决生产经营中遇到的涉诉难题;检察院出台《检察护企专项行动方案》，细化护企方案和举措，开展涉企刑事“挂案”专项清理。举行“府检联动”会签仪式，推动府检联动、人大+检察、政协+检察联建联创，开展“府检联动”房地产领域“办证难”问题专项整治行动，凝聚监督合力。出台《关于加强知识产权保护工作机制》，在河套酒业设知识产权保护工作联络点，依法办理了王某某、靳某某假冒河套酒业注册商标案，有力维护商标注册人和消费者的合法权益；公安局联合旗检察院、市监局、西蒙种业有限公司等建立了知识产权保护工作联络站、商标品牌指导站；与各企业代表召开“优化营商环境”座谈会10余次，深入企业开展“助企”警官服务。制定《杭锦后旗公安局生态环境食品药品知识产权犯罪线索举报奖励办法》，成功侦破的胡某某、李某某生产、销售伪劣汽车半挂车案，被内蒙古自治区政府评为“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品典型案例”，有力提升司法保护力度。

把握司法人员管理服务这一关键

常态化开展执行防止干预司法“三个规定”督查，完善司法工作人员离任审批监管，落实司法工作人员近亲属“禁业清单”。建立完善落实离任人员从事律师职业报告、准入审核和谈话提醒机制，并建设信息互通机制，强化协作配合，深化良性互动，形成有效连通。司法局认真开展律师事务所司法公信查督导工作，为增强法律服务队伍诚信意识和信誉约束，引导全旗3家律师事务所共签署律师诚信执业承诺书29份。制定《杭锦后旗公证行业领域诚信承诺制度》，对公证机构进行分级分类监管。设置诚信建设投诉举报窗口，严肃查处违规违纪及不诚信执业现象，建立行业失信“黑名单”制度，依法整治违法违规执业问题，推进各项工作落实落细。

下一步，内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗将以习近平总书记关于政法工作的重要论述为指导，围绕落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，以更大的力度、更实的举措、更严的要求，持续提供优质高效的政策供给和法律服务，加大执法监督力度，以司法“硬举措”提升营商环境“软实力”，加快推动司法公信工作进入“快车道”。

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