瓜州县｜“小网格”激活城镇社区治理的“大格局”——瓜州县渊泉镇基层社会治理典型材料

近年来，瓜州县渊泉镇党委坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,积极探索“党建+网格”模式，将社区党建与基层治理同步推进,建立健全组织体系、搭建网格共治平台、建立志愿服务机制，坚持网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展，用“小网格”汇聚起城市社区治理的“大格局”。

一、组织筑巢引凤，变条块分治为多元共治，织密共建共治“一张网”

渊泉镇党委根据辖区单位多、企业多、楼栋多、党员多的特点，整合划分28个网格党支部，59个网格党小组，坚持把党组织建在网格上，建立起“社区-机关事业单位-非公企业-社会组织”的四级管理服务体系，形成了社区抓面、支部抓块、小组抓片、党员抓点的“四抓”基层社会治理格局。将辖区内居民党员、在职党员、流动党员等进行了统一整合，将党员具体划分到每一个网格，组建以党员干部为骨干、社区干部为依托、志愿者队伍为辅助的网格党小组，构建“社区党委+楼院党支部+网格党小组”三级组织架构体系，确保党的组织建设与网格建设管理同步谋划、同步推进，不断把社会治理各项工作向基层延伸、在末梢推进。以党支部和网格代替过去的楼院小组，变粗放式管理为精细化治理，让党委政府在网格中的抓手更有实效，实现基层党建网和基层社会治理网的“一网融合”。

二、网格搭台唱戏，变社区独唱为社会合唱，盘活基层治理“一盘棋”

充分发挥社区党组织作用，按照“1+N+X”的模式，搭建起了以社区党委为核心，辖区党组织为羽翼，群众团体、社会组织等共同参与的基层社会治理“网格联盟”，由社区党组织和楼院党支部牵头，将企事业单位、在职党员、社区干部、网格长等社会力量有效凝聚起来，充分发挥各自优势，共同抓好网格区域内的基层党建、社会治理和各类公共服务，形成了各司其职、各尽其责、协调配合的城市基层治理精细化网格，把网格化管理触角延伸到小区楼院每一个角落、网格的每一处细节。全镇5个社区与115个单位结成共建对子，采取“直进+推荐+聘任”办法选聘32名兼职委员，配备“一格五员”140名，常态开展“政社企”系列共建活动，围绕群众反映的热点、难点问题，共同研究解决方案、制定服务计划，实现了基层治理由“各自为政”向“群团作战”的转变，盘活了城市基层治理“一盘棋”，凝聚起强大的工作合力。

 三、服务凝心聚力，变临时队伍为专业组织，结成帮扶关爱“一家亲”

统筹整合社区、驻镇单位、社会组织和各个领域党组织力量，为2008名在职党员建立服务档案，根据网格管理需求和志愿服务队员特长，设置志愿服务12类，涵盖了扶弱扶贫、保健咨询指导、民事调解维权、社区卫生保洁等岗位，实现基础服务项目“一网兜底”，通过“菜单式”服务模式定向开展帮办、代办、领办等精细化服务。同时，由社区组织牵头，通过任务派单、“微心愿”认领等方式，让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格，开展上门入户结对服务，并积极建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库，由专业志愿队伍和社区工作人员一同开展就近结对帮扶，帮扶对象结成“一家亲”，使关爱保障常态化。

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