江苏金湖建强“家园党支部” 党员在身边 温暖千万家

近日，一则“设置小区服务延时岗”的公告引起了江苏省金湖县丽水天景小区居民的热烈反响。“作为双职工家庭，我们以前去社区办事，只能周末或请假去办，上个月的家园议事会上，我把在小区设立延时服务窗口的建议提了上去，没想到真被采纳了！”居民董金钟激动地说。

延时服务窗口的设立是金湖县推进社区精细、务实、便捷为民服务的一个缩影。近些年来，金湖县积极探索党组织引领下的小区精细化治理模式，根据党员分布情况，以小区为单位，试点成立8个“家园党支部”，通过完善组织架构、优化服务功能、强化机制保障，不断提升党建引领城市基层治理水平，有效提升居民生活获得感、幸福感、安全感。

织密组织架构 

“自从有了‘家园党支部’，小区里的事有人管了，党支部书记带领一群党员挖土搬砖、铺路砌墙、绿化补植，曾经的‘老破旧’焕了新颜！”黎城街道西苑小区居民徐哲珍说。

主城区老旧小区多，基础设施差、临商摊点乱、物业收费难，社区治理的覆盖存在诸多“空白地带”。金湖县坚持问题导向，通过整合区域党建工作资源，不断织密组织架构，推动党的组织向小区延伸。组建“家园党支部”，由社区“两委”成员兼任党支部书记，业委会、物业公司、驻区单位党员担任委员；推行业主代表、业主委员会候选人由“家园党支部”申报、社区党组织推荐、街道党工委审批机制，引导小区党员参与业委会换届选举；组建6个物业公司党支部，全面推行党支部、业委会和物业公司成员“双向进入、交叉任职”，构建起“家园党支部+红色业委会+红色物业”为核心的“三位一体”基层治理新模式。

目前，全县有112名党员当选为业委会委员，其中35人当选主任，党员比例提高至57.73%，有力提升了党组织和党员在小区治理中的话语权。

搭建共商共治平台 

近些年来，城市社区发展迅速，居民集聚、需求多元、事务繁多、矛盾频发，原先单一化的管理方式已经难以为继。

“楼道口车辆乱停乱放，影响小区形象，建议物业加强管理。”“小区没有充电桩不方便电动车充电，希望能帮我们反映一下。”……黎城街道观湖苑小区15栋楼道口，小区业委会成员、党员楼栋长和居民代表20多人围坐一起，一场探讨小区建设、共话文明创建的“楼道板凳会”正在进行。没有会议室，没有主席台，板凳一放，话匣打开。

变管理为服务，精准对接群众需求。金湖县整合公安、应急管理、市场监督等单位力量，组建社区综合执法工作站，并选派机关干部和离退休干部到所在小区担任“先锋管家”“银发管家”，推动各类服务资源向小区下沉。同时，从机关党员、离退休干部、社会组织负责人等群体中择优推荐156名党员楼栋长，搭建“说问题、诉烦恼、讲诉求、提建议”的共商共治平台，定期召开家园议事会、物业服务评价会、楼道板凳会等，进一步调动小区居民自治力量，常态化开展矛盾隐患排查行动，切实把矛盾和问题化解在萌芽状态。

“家园党支部”成立以来，累计征集群众诉求256条，建立25类居民需求清单，共会商解决矛盾问题109个，惠及群众4000余人，“有困难找支部”逐渐成为小区居民的口头禅。

一支部一阵地强功能 

周六下午，黎城街道盛世豪庭小区党群活动室热闹非凡，阅读、手工制作、茶艺插花等文化活动让居民们乐此不疲。“孙子在阅读室看书，我在这里学剪纸。活动多，离家近，我和姐妹们每天都要到这里打卡。”居民伍阿姨说。

金湖县从阵地建设、资金保障、考评体系入手，切实保障“家园党支部”正常有效运转。完善阵地功能，以社区党群服务中心为主体，对小区闲置的物业办公用房、居民广场进行改造升级，建立11个不低于40平方米的“红色微家”，做到“一支部一阵地”，让小区党员群众学习有阵地、议事有去处、活动有场所。统筹县级财政、相关部门、街道社区三方资金，设立“红色暖心基金”，保障居民享有专业化、公益性的社会服务，开展就业咨询、健康体检、法律援助等服务25场，群众满意率明显提高。健全考评体系，制定职责清单，将“家园党支部”书记履职情况、驻区单位工作实绩、在职党员现实表现等内容列为考核指标并赋予权重，评比结果与年度党建考核、个人考核、民主评议等挂钩，“软指标”变“硬约束”，有效增强了党员创业干事热情。 

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