实践｜黄浦探索“街区”治理，凝聚社会治理新活力！

街区，如何凝聚社会治理创新活力？日前，黄浦区“党建引领街区治理创新”专家研讨会暨成果发布会在上海社科院礼堂召开。

近年来，黄浦区积极开展街区治理探索，以党建引领，打破空间壁垒，将原本分散独立的居民区、商铺、楼宇、园区等领域联结起来，让原本互不相关的白领、居民、经营者互动起来，构建更具辐射力、影响力、协同力和组织力的街区家园共同体。

南昌路“活力街区”

据瑞金二路街道党工委书记任伟峰介绍，南昌路地处衡复历史风貌保护区，人文底蕴深厚、商业商务交融、文化机构集聚。为了让这条“百年老马路”焕发新活力，对街区辩证施治对症下药，重点做了三个转变：从“单一整治”向“综合治理”转变，同步考量红色点位保护、风貌保护、与人居环境提升等要素，从里到外整体推进南昌路街区更新；从“短期改造”向“全周期管理”转变，重点加强改造后各类主体的自我管理，居民区以“自治家园执委会”让百姓安居，商务楼宇以“楼宇社委会”让企业和白领乐业，马路上以“跨界自治会”让各类成员共赢；从“物的供给”向“价值认同”转变,开放街区公共活动空间，精心设计便于广泛参与、易于触动内心的红色教育、文化类项目，通过累积沉淀，加强为公众对街区的认可感、自豪感，激发街区活力。

文庙“文化街区”

据老西门街道办事处副主任陈炯介绍，文庙街区治理以文化凝心聚力，全面发挥党建引领的核心作用，由街道党工委牵头建立街区党委，充分挖掘街区内文化资源，举办各类文化活动，通过优秀历史文化、传统睦邻文化等的传承发扬，凝聚街区内居民和单位文化同根、区域同地、家园同建的责任感和认同感。组建由文庙管理处等18家（名）有影响力的单位和个人代表组成的街区共治理事会，承担街区治理规划、组织和实施。同时，以文化推动发展，将文化元素代入街区更新，加强文庙周边各类主体、各类单位的整合联动，改善街区文化风貌，营造街区文化氛围，促进商户转型升级，实现治理氛围与街区发展的同步提升。

五里桥“和美街区”

据五里桥街道党工委副书记阮俊介绍，综合考虑历史渊源、地理环境、生产条件、生活方式等方面因素，将整个街道划分为创意家园、颐乐生活、人文滨江三个街区。根据各自不同的资源优势、服务群体和需求，搭建共治平台，明确目标定位，创意家园街区党建基础好、社区资源多、社会活跃度高，重点推进园区、校区、居民区“联动”，以科技和创意改变生活。颐乐生活街区住宅小区多、老年人群多、生活设施多，重点在为老服务、物业管理服务上下功夫。人文滨江街区红色资源多、文化设施多、新建楼宇多，重点突出人文元素、打造滨江党建新名片。

此外，豫园街道以二级旧里的居民区为主，打造“豫福街区”，在商务楼宇、驻区单位都较少的条件下，强调居民区联盟，各居民区治理资源、优质项目融合共享；建设街区综合性服务阵地，开展公益活动、公益服务，提升居民获得感，凝聚人心；推动路管会功能升级，进一步动员居民、商户等积极参与，对街区内的治理空白和缝隙进行联动治理。半淞园路街道针对西凌家宅路周边小商业、小饭店、小商铺聚集，且分布着产权性质复杂，物业管理区域多元的居民区的情况，进行了物业区域合并、住户守则等一系列探索，并以“法治街区”为核心理念，重视制度和规范的建设，引导多方主体成功协商产生《西凌汇治商居共治守则》，依约治理。南京东路街道通过微基建、微改造、微治理实现街区更新，打造具有生活氛围、适老宜居的江阴路“慢行街区”。

街区治理，是黄浦新一轮社区治理三年行动计划的重要内容，黄浦将抓紧形成指导意见，明确街道治理的理念、主体、机制、路径和方法；各个街道将因地制宜，突出特色，激发出更大的社会治理能量。

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