法治守护青绿 筑牢我国北方重要生态安全屏障

2026年全国生态日主场活动落地内蒙古自治区呼伦贝尔。作为我国北方面积最大、类型最全的生态功能区，呼伦贝尔草原广袤、林海绵延，河湖湿地星罗棋布，肩负着筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治任务。近年来，全市各级政法机关深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，锚定山水林田湖草沙一体化保护和系统治理目标，坚持协同共治、打击震慑、修复治理、普法浸润一体推进，以坚实法治力量守护大美呼伦贝尔，为区域生态文明建设构筑牢固法治防线。

深化联动协同，构建全域共治防护体系

呼伦贝尔市坚持把生态环境法治保障摆在政法工作的突出位置，强化顶层统筹，打破地域、部门壁垒，构建权责清晰、运转高效的生态司法保护格局。由市委政法委牵头统筹全市政法资源，健全跨部门、跨旗市区、跨区域协同保护工作机制，推动本地政法单位与内蒙古大兴安岭森林公安局、海拉尔铁路运输法院、海拉尔铁路运输检察院深度协作，将执法司法全链条融入生态保护大局。

聚焦毁林、毁草、毁湿、非法开垦、污染环境、破坏野生动植物资源等突出生态风险，统筹部署系列专项整治行动，层层压实生态保护法治责任，形成党委领导、政法委统筹，政法机关各司其职，林草、生态环境、水利、农牧等行政部门同向发力的工作格局。打通地方与重点林区、跨区域司法保护链条，推动制度优势充分转化为生态治理实际效能，实现生态保护执法司法“一盘棋”。

立足市域地域辽阔、生态要素复杂的实际，完善行刑衔接、行政执法与司法双向联动机制，规范线索移送、联合巡查、信息共享、会商研判工作流程。针对呼伦湖流域、大兴安岭林区等重点生态板块，深化跨旗市区、跨盟市环境资源司法协作，着力破解上下游、左右岸治理不同步难题。传承发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层网格员、人民调解员作用，市综治中心建立山林土地纠纷“行政调解—仲裁裁决—司法保障”闭环处置模式，推动矛盾纠纷前端化解，从源头上减少生态领域信访风险。2026年以来，全市各级综治中心累计受理山林土地纠纷2656件，办结2373件，实现生态矛盾化解在基层、处置在萌芽。

坚持重拳严治，筑牢生态安全法治防线

坚持重拳出击、利剑护绿，以严格执法、公正司法向各类破坏生态环境违法犯罪亮剑，切实守护草原林海生态本底。2025年以来，市委政法委先后组织召开毁林毁草毁湿违法犯罪打击处置部署会、调度会、案件研判会10余次，统筹推进案件办理，推动案件快侦、快诉、快审，持续释放破坏生态必受严惩的强烈信号。

公安机关深耕生态警务建设，全面落实生态警长制，建成41个生态警务室，组建1640人的生态义警队伍，运用无人机、大数据、热成像技术打造“空地一体”巡防体系，巡护触角延伸至草原、林区、河湖等偏远区域，实现全域动态巡查防控。2025年以来，全市公安机关侦办毁林毁草刑事案件330起，办理林草行政案件555起，新发案件同比下降80%；重点区域违规放牧率由40.1%压降至4.4%，盗挖野生药材、非法采砂等违法行为得到有效遏制。内蒙古大兴安岭森林公安局聚焦寒温带重点林区，完善涉林违法犯罪数据库，近三年累计立案查处破坏森林和野生动物资源案件14579起，侦结14270起，打击处理13471人，收缴大批野生动物、渔获物，筑牢生物多样性安全防线。

检察机关用好“林长+检察长”“河湖长+检察长”协作抓手，以卫星遥感、无人机勘查赋能法律监督。近三年办理生态环境和资源保护公益诉讼案件541件，制发检察建议285件，督促修复林地360亩、草原5.7万亩，追缴生态资源损害赔偿金2908万元，追回应缴资源税费730万元。承担跨区域案件集中管辖职能的海拉尔铁路运输法院，自集中管辖以来受理环境资源案件464件、结案457件，通过个案裁判划清生态保护法律红线；海拉尔铁路运输检察院2025年以来办理环境资源类捕诉案件779件、公益诉讼案件137件，有力破解跨地域生态案件办理难题。

深化惩修并举，实现生态治理标本兼治

改变“重惩处、轻修复”传统司法模式，坚持惩治犯罪与生态修复并重，大力推进从“一案了之”向“惩治+修复”转变，严格落实“谁破坏、谁修复”原则，让受损的草原、林地、湿地得到实质性修复。

因地制宜推广补植复绿、增殖放流、劳务代偿、碳汇认购等多元化替代性修复模式，把当事人主动开展生态修复作为量刑、不起诉的重要考量，倒逼违法主体扛起生态修复责任，全市累计督促认购碳汇3204吨。海拉尔铁路运输检察院积极探索修复新路径，组织增殖放流140万尾，督促恢复林地、草地5800余亩。

全市两级法院深化“恢复性司法+社会化治理”模式，依法打击遗址损毁行为，以司法守护草原长城文化遗存。司法行政部门严格对照立法计划，做好生态环境领域地方性法规清理修订，完善《内蒙古自治区呼伦湖国家级自然保护区条例》等一批地方生态法规制度，夯实生态保护制度根基。

聚焦呼伦湖、辉河、莫和尔图湿地公园、大兴安岭重点林区，布局建设一批生态司法修复基地，推动案件办理与原地生态修复深度结合，真正做到案结事了、山复青、水复绿，实现政治效果、法律效果、生态效果、社会效果有机统一。

抓实普法赋能，构建全民护绿共治格局

压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任，立足边疆牧区实际，打造场景化、品牌化生态普法矩阵，推动生态法治理念走进千家万户，凝聚全社会共同守护生态的强大合力。

紧扣《森林法》《草原法》《湿地保护法》《野生动物保护法》及地方生态保护条例，做实双语普法，把法治声音送到蒙古包、偏远牧点、深山林场、边境一线。连续三年开展“法治夜市”品牌宣传，在商圈集市设置宣传点位，通过法律咨询、案例宣讲、互动竞猜，把生硬法条转化为群众听得懂的家常话。创新融媒体普法，精心制作短视频、动漫、普法情景剧，多部作品获评自治区优秀法治宣传文化作品，依托微信公众号、短视频平台推送典型案例与法律解读，不断放大线上普法声量。

做实线下实景法治课堂，常态化开展巡回审判、庭审开放日、以案释法宣讲，组织企业经营者、行政执法人员旁听破坏生态案件庭审。广泛开展生态法治宣传“五进”活动，推动普法进牧区、进企业、进乡村、进校园、进林场，围绕爱鸟护鸟、湿地保护、林下资源管护开展专题宣传，直观讲清非法开垦、盗猎毁草的法律后果，持续提升各族群众生态法治意识，营造全民知法、守法、护绿的浓厚社会氛围。

2026年全国生态日主场活动在呼伦贝尔举办，这既是对我市得天独厚的生态禀赋、持之以恒的生态治理实践的充分认可，也是对全市政法生态法治保障工作的全面检阅与有力鞭策。立足新起点，呼伦贝尔市政法系统将以此次全国生态日主场活动为契机，持续健全协同联动、严打整治、惩修并举、普法赋能的全链条生态治理工作体系，持之以恒抓实生态执法司法、守护北疆绿水青山，不断提升生态环境治理法治化水平，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大政法贡献。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2026/0818/74424.shtml