陕西旬阳:督查突出“统联效”为基层减负

陕西省旬阳市建立“党政一体大督查”工作机制，突出“统、联、效”开展督查检查，持续有效为基层减负。

　突出“统”字，整合督查事项。 陕西旬阳市委、市政府高度重视抓落实工作，切实从源头上为基层减负。一是从力量上统筹督查工作。撤县设市后，整合了党委、政府督查力量，组建了旬阳市委(市政府)督查室，作为市委工作机关，在2024年机改中，继续保持现有机构，统筹构建了“党政一体大督查”体系，解决了多头督查的问题。二是从事项上统筹督查工作。围绕市委、市政府决策部署，按照“控制总量、部门申请、计划执行、提升质效”原则，科学制定督查检查计划。市委和市级国家机关各部门需开展督查的事项，年初要向市委(市政府)督查室提出申请，由市委(市政府)督查室初审后形成全市督查年度计划，经市委、市政府分管领导审核后，以市委办、市政府办文件印发实施。未纳入计划的一律不得擅自开展，确需开展的须一事一报，报市委(市政府)督查室审批后才能开展。2024年，全市计划开展督查检查23项，同比下降51%。

　突出“联”字，减少督查频次。 为避免多头督查检查、重复督查检查、督查检查频率高等问题，旬阳市在《督查工作实施办法》中划定全市督查“红线”，明确不得以全市督查取代部门日常检查指导，部门日常检查指导也不得随意冠以督查名义;不得在市委办、市政府办文件中将部门日常检查指导事项确定为全市督查事项;各部门在起草本系统、本单位文件、制定方案或草拟市委、市政府文件时，不得自行规定督查事项，确需开展的严格按照程序报审、备案。市委(市政府)督查室采取综合事项、综合力量、综合时间、综合路线的方式，从行业部门抽调骨干力量参与，开展重点工作综合大督查。今年以来，紧紧围绕市委、市政府重点工作，组织发改、经贸、统计部门对全市重点项目建设、项目谋划、“五上”企业培育、助企纾困、五经普、资金争取等重点工作进行了综合大督查;会同市委办对文件、会议、督查检查考核、严防“指尖上的形式主义”、纠治责任“甩锅”、村级减负等整治形式主义为基层减负工作开展联合督查等，实现“进一扇门，查多项事”。

　突出“效”字，实现同题共答。 在督查检查过程中，坚持“一竿子插到底”，综合运用“四不两直”、分析研判等方式，深入基层、深入一线、深入群众，“面对面”发现问题找准症结，“实打实”提出解决问题的对策建议，实现“督查一个事项，解决一批问题，推动多项工作”。坚持“督帮一体”，对督查中发现的问题，对一个部门或镇能单独解决的，及时跟踪督促整改到位;对一个部门或镇难以解决的问题，督查室协调相关部门共同帮助解决或及时专报市委、市政府研究解决，确保所有问题闭环管理、件件销号。坚持部门协作，加强与纪检、组织、网信、政法、发改等部门的协同，实行信息共享，对多部门发现的同一问题，相同结果互认互用，相同问题一次整改，相同困难合力解决，形成了督之有力、导之有效、以督促行、以导促改的工作局面。

【作者：王春云，作者单位：陕西省旬阳市委(市政府)督查室】

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