校园安全如何防范？甘肃公安“内”“外”兼修构筑“铜墙铁壁”

魏文侯问扁鹊曰:“子昆弟三人，其孰最善为医？”扁鹊曰:“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下耳。”这段话，出自《鶡冠子·卷下·世贤第十六》，大意是，魏文王问扁鹊：你们兄弟三人谁的医术最高？扁鹊答道：长兄最好，中兄次之，我最差。

魏文王究其原因，扁鹊解释道：我长兄治病于病情发作之前，属于事先铲除，所以名气无法传出去。中兄治病于病情初起之时，大家以为他只会治小病，所以他的名气不大。而我治病于病情严重之时，大动手术，所以名满全国。

近年来，校园安全成为人们关注的重点话题，而校园欺凌、霸凌事件更是网络热搜常客，防还是治？如何防又如何治，成为相关部门聚焦的重要工作。

对此，甘肃省兰州市公安局七里河分局有着自己的系统做法。

于病视“神”

推动校园安全的系统工程

3月初，七里河公安分局侦破了一起26年前的命案积案，省市县各级新闻媒体都在翘首以盼，等待侦破细节。面对宣传专班负责人丁生晶的催促，局长贾波说：“命案破了，我们应该认真反思为什么凶手能潜逃26年，而不是急着宣传案子，当务之急是把‘警心护苗共筑成长’的机制建立起来，将各个相关部门拉进来，尽快形成常态，抓紧根植安全理念。”

七里河区是兰州市的副中心，商业发达，流动人口聚集，治安形势异常复杂，校园安全工作也面临着巨大挑战。数据显示，该区户籍人口为48万多，而常住人口达80余万，部分学校的外地生源占比超过90%。如何让辖区内的百姓过上安稳日子，专心参与生产助力社会发展，是七里河公安分局党委一直以来思考的问题。

“社会安全是个系统性工程，只有群众安心从事劳动生产，社会才能有活力，经济才能更好发展，从而形成良性循环。”七里河公安分局副局长关春明如是说。

家是最小国，国是千万家，只有每一个家庭和谐稳定了，社会才能自然和谐。而家庭的和谐稳定，最大因素来自孩子。

每一个家庭中，最容易受到伤害的是孩子。所以，着力保护孩子的安全，既是七里河区具体的警情需要，也是为群众营造良好社会氛围的必要之举。

经过多年的调研走访，贾波得出了一个结论：涉及孩子的主要有“两个安全”：一个是孩子在上下学路上的安全，一个是孩子在学校里的安全。

校外的安全，警方可以尽全力保障，但校内的安全该如何防范？

七里河公安分局将工作重心放在了这“两个安全”上：围绕这两个方面，制定具体措施，保障孩子们的安全。

其实，七里河公安分局党委主要领导早在三年前的区人民代表大会上，已经联络各界人大代表形成提案，推动以公安系统为“排头兵”，牵引社会各界力量加入校园安全的系统工程建设中来。

不仅如此，七里河公安分局还将校园安全的防护与治理，从社会面向校园内部转化。首先，根植安全理念，反欺凌、霸凌理念。其次，缔造良好的师德师风，一旦教师有偏见，孩子很容易被欺负。此外，还着力构筑全社会齐抓共管的校园安全防范网，让全社会关注、关心校园安全，并参与进来。

孩子是祖国的未来，保护好孩子，维护好家庭和谐稳定，就是助力社会高质量发展。

抽丝剥茧，追根溯源，打造学生安全的系统性工程，构筑铜墙铁壁式的校园安全网，是七里河公安分局“为国育才”，保护祖国未来花朵的坚定理念。

拉网铸“盾”

筑牢校外安全的铜墙铁壁

进入三月，天气回暖，“金城”兰州也从凛冬中苏醒，生机盎然。

在七里河小学门口，每个上下学时间段，总能看到小西湖派出所二级警长郭勇的身影。

排查学校周围的安全隐患，清理学校周围的危险品，询问学校保安是否有异常状况和可疑人员……在郭勇的内心深处，每个进出校门的学生，犹如自己的孩子一样，要保护他们的安全，就得从点滴做起，哪怕校门口的半块砖头、一个石子，都要清理掉，防患于未然。

与此同时，由七里河公安分局各派出所综合指挥室操控的所有监控探头全部调转方向，聚焦校园周边。

而在小西湖辖区的各个学校周围，还有身着蓝色服装的“西湖义警队”来回巡逻，确保学生们上下学的路上不被“堵墙角”、受欺凌。

这些，只是七里河公安分局“面上的”工作。

3月8日晚，七里河公安分局接到群众报警，称某小学门口有大量社会闲杂人员和学生聚集，手持棍棒，疑似有打群架嫌疑。

“我们有成熟的机制，所以响应特别快。”当时的值班民警、七里河公安分局指挥中心副主任丁生晶介绍，为了防止事件升级，她第一时间通过指挥中心指令警航大队起飞警用无人机赶赴现场，随后紧急指令辖区派出所快速出警。

“不到两分钟，无人机就飞到了学校上空，并通过空中喊话的方式，驱散了人群。”丁生晶告诉记者，从无人机传来的画面可以清晰地看到，确实有社会人员和学生手持棍棒，聚集在小学门口，阵势不小。

随后赶到的派出所民警连夜对周边进行了走访调查，基本掌握了相关情况，并向各有关单位进行了通报。

七里河公安分局指挥中心主任尤永胜介绍，近年来，七里河公安分局特别重视校园安全，对涉校警情反复演练，建立了紧急响应机制，涉及校园和未成年的警情一律提级办理，牢牢守住了“校外”安全。

此外，七里河公安分局还打通了涉未成年案件的警情渠道，不论医院、社区、商城还是网吧、酒吧、酒店等场所，一旦有涉嫌侵害学生或未成年人的行为发生，分局都能在第一时间掌握情况，视情况作出及时应对处置。

前不久，甘肃省妇幼保健院传来警情：一未成年身受重伤，桡骨骨裂，且多处内脏器官受损，询问原因时该孩童眼神躲闪，不敢说话，疑似家暴。

接到警情后，七里河公安分局立即指派警力前往调查，并将施暴的该孩童继父拘留，转交管辖地处置。

“像成年人带着小女孩开房、同居，未成年女性怀孕等，我们都能在第一时间掌握到情况，并迅速展开调查工作。”尤永胜说，这些渠道的畅通、工作的顺利开展，有效防范了未成年人受到更多侵害。

防患于未然，是守好校园安全的第一关。

本着这一理念，七里河公安分局以源头治理为目标，坚持把清除隐患、控制发案与创新发展新时代“枫桥经验”相结合，将社会治理“三进”模式（即所长、民警“进班子”，社会力量“进组织”，联调队伍“进院落”）触角向学校延伸，打破了派出所唱独角戏、社区民警单打独斗的局面，调动起了辖区居民、社会志愿者、驻地单位参与基层治理的主动性，使他们由以往的单纯配合派出所工作向与公安机关齐抓共管转变，成为公安机关社会治理的合伙人、共同体，将治安管理、监管执法、公共服务有机地整合为了“一张网”。

2023年，七里河公安分局荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。

防患于“里”

根植自我防护的安全壁垒

新春佳节的欢乐还未褪去，“开学第一课”的重任已经压在了丁生晶的肩头。

交通安全、防火防灾、反诈技巧……多年来，七里河公安分局针对学生们开展的“开学第一课”形式多样，效果明显。但今年，该怎么讲？

“根据分局主要领导安排，我们把课程的重点放在了反欺凌、霸凌方面，但如何讲，讲什么，讲到什么程度，涉及哪些方面？对此，我们进行了反复琢磨。”丁生晶说，反欺凌、霸凌工作的核心内容是让学生、老师要清晰地知道，什么是欺凌、霸凌，遇到欺凌、霸凌该怎么办。

随即，经过精心策划，并和教育局协调对接后，一堂以反欺凌、霸凌为核心内容，面向全区46所学校共5万余名师生的直播课，正式开课。

“当时，七里河公安分局领导找到我，表达了要同一时间给全区的师生上一堂课的想法。”兰州市七里河区教育局副局长钱玉奎说，听了公安局的想法，他立即向局长汇报，取得了大力支持。

“亲爱的同学们，你们知道什么是校园欺凌，什么是校园霸凌吗？答对的有奖哦……”开学第一课，七里河所属所有学校的教室里，大屏幕上投射着同一堂直播课。孩子们在互动、游戏与问答、讲解中，深刻了解了校园欺凌、霸凌，明白了该如何应对，知道了该怎样保护自己。

“那堂课太精彩了，我们所有的教职工和学生全看了，深入人心，受益真的匪浅。”兰州市第八十八中学党支部书记、校长吴淑贤说，“很多欺凌和霸凌现象，是我们并不知道的，或者说大多数人会觉得只是一个普通现象。可以说，那不只是一堂对学生们的普法课，也是对我们从教人员的普法课，这对我们往后如何做好这方面工作，对学生们如何保护自己，有很大的作用。”

课后不久，七里河公安分局联合区教育局举行了“警心护苗共筑成长”启动仪式，消防、林草、水务等13个相关部门参加会议并就各自负责的工作进行了阐述和规划。

会议确定，面向全区师生的直播课要常态化，各相关部门要积极参加，精选课程，将校园安全的理念通过直播课贯穿到每一名师生心中。

不仅如此，每堂课的课程要经过七里河教育局和七里河公安分局认真审定，包括讲课内容、讲课形式等，认真筛选、仔细敲定，确保每一堂课生动有意义，每一个安全理念能深入人心。

“我们的目的，就是要从根子上解决包括欺凌、霸凌在内的各类校园安全问题，让广大师生明确知道，什么事可以做，什么事不可以做。”贾波如是说。

不久后，邯郸市3名初中生杀害同学并埋尸事件冲上热搜，兰州铁路技师学院紧急联系七里河公安局，希望分局能给学校广大师生上一堂校园反欺凌、霸凌课。

该校党委书记聂建省说：“邯郸的这个事件，让我们再一次深刻意识到，提高校园反欺凌、反霸凌意识迫在眉睫，而七里河公安分局就做得特别好。”

“下一步，我们要将辖区内类似铁路技师学院等不是区属的学校也拉进来，做到全覆盖。”丁生晶说，除了直播课，七里河公安分局早在一年前就开通了“微警务绿色通道”。

“很多孩子遇到事情时，不愿意或者不敢报警，但通过私信会告诉我们。”丁生晶说，分局所有网络平台由专人团队24小时值守，一旦接到涉及学生和未成年的咨询、报警等情况后，将第一时间开展工作。

由此，一张由“外”及“内”，从“面”到“里”的校园安全大网在七里河区逐渐形成，并成为一道刀枪难入的“铜墙铁壁”，护航着校园安全。

两千年前，扁鹊兄长于病视神，防微杜渐。而今，七里河公安分局警务前置，多措并举化解风险。

当七里河公安分局树立长远意识，如箭矢前进时，学校主动加入、医生主动反馈、群众主动报警、新技术不断应用……整个社会便“动”起来了。

一个全社会关注、关心、参与、参管的良好氛围便逐渐形成。

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