“双网融合”2个月警情降了7%！海口凤翔派出所合力提升基层治理效能

“这10分钟太让人煎熬了，还好民警和网格员把老人找回来了，谢谢你们。”5月20日23时许，走失老人的家属张某握着海口市公安局琼山分局凤翔派出所网格警务员韦俊京的手，不停地说着感谢的话。

这是自今年3月，凤翔派出所探索建立警务网格与社区网格“双网融合”机制以来，为民办实事的缩影之一。

海口凤翔派出所网格警务员和网格员一起调解群众矛盾纠纷。记者连蒙 摄

群防群治更高效

10分钟找到丢失老人

“凤翔派出所辖区面积较广，是城乡接合部，实有人口30万余人，人员流动性大。凤翔派出所接处警量在全省排前三名，这对既要接处警，又要执法办案，还要兼顾社区管理的值班民警来说，是不小的挑战。”负责起草“双网融合”机制方案的凤翔派出所副所长袁鹏介绍，“双网融合”机制在探索中应运而生。

“派出所把辖区的12个村、社区划分为3个警务区，并整合成7个警格，每个警务区分别由2名至3名专职社区民警负责。同时依托警务协管员，建立专职网格警务员队伍，按照‘一格一员’的配备要求，推动网格警务员全面下沉社区（村）。”凤翔街道党工委书记李茂顺介绍，民警与群众的距离近了，更能切实为群众解决问题。

“喂，是凤翔派出所吗？我父亲走失了，70多岁，有老年痴呆。”5月20日22时45分许，一通急促的求助电话打到凤翔派出所。

了解到走失老人居住地在凤翔街道五岳村委会附近的情况后，派出所接警员立即联系正在和社区网格员一起进行治安防范联巡的网格警务员韦俊京。

“老人中等身材，穿白色上衣和黑色大短裤……”韦俊京将寻找老人相关信息编辑好后，通过“双网融合”工作群将信息共享给邻近多地的网格员和社区工作人员。大家第一时间得到消息后，穿梭在大街小巷分头寻找。

10分钟后，老人被找到了。韦俊京第一时间将老人安全送回家。

“咱社区就有‘派出所’，他们是我们身边的保护神，让人安心。”张某感激不已。

确认老人无恙后，韦俊京和社区网格员会合，继续开展巡逻。

韦俊京是2023年11月27日凤翔派出所启动试行“两队一室”勤务模式后，进驻村（居）的14名专职社区民警、辅警之一。

作为“两队一室”勤务模式的延伸和创新，“双网融合”机制充分发挥群防群治效能，让老百姓感受到实实在在的温度。

“近半年来，我专职驻扎在社区，与社区网格员的联系更加紧密。大家在配合中发挥各自优势，特别是针对求助类警情，能发挥各方力量，服务群众的速度得到极大提升。”韦俊京说。

调解纠纷有成效

矛盾在村里妥善解决

“我们通过日常接处警工作实际观察发现，半数以上的纠纷警情属于民事纠纷，不属于公安机关调解的职权范围。”袁鹏说，群众对这个概念不怎么理解，派出所在耗费大部分警力的同时，又达不到解决问题的目的。

“双网融合”机制实施后，这一问题得到了改善，在矛盾纠纷调解方面尤为明显。

儒逢村网格警务员戴杰强是群众口中的“解疙瘩”能手。

村民深有感触：“有了矛盾不仅能在村里说理，还能得到妥善解决。”

“戴警官，有人恶意阻挠我施工，还带人来工地闹。”5月20日上午9时许，某高尔夫球场施工负责人余某急匆匆走进儒逢村委会，找到正在调解一起小纠纷的戴杰强。

初步了解情况并权衡轻重缓急后，戴杰强一边组织网格员等前往现场，一边工作向所里请求警力增援，而后把手中的调解工作交给现场村干部。

看到戴杰强到场，带人堵在工地的鱼塘负责人符某称高尔夫绿化带施工时有树枝和石块掉落进鱼塘，影响自己的经营，还怀疑高尔夫球场非法采石。

民警问：“那您有证据吗？”

“我没有，但他拒绝向我出示生产经营许可证，一定有鬼！”符某说。

副所长袁鹏带领警力赶到后，立即疏散现场围堵人员，对当事人余某和符某进行现场调解。戴杰强和网格员分工，将双方先分隔开，现场调解。

余某称自己只是施工组，经营许可证等证件由别的部门管理，但愿意配合调解。

通过释法说理劝解，符某话口中透露出真实用意：“事情已经发生，我想要一些合理赔偿，或者让他们想个可行的办法解决问题。”

由于绿化带掉落树枝等情况为发生初期，且未对鱼塘造成实际损失，符某要求赔偿的请求未得到余某认可。

“符大哥，你们都是生意人，和气生财。再说了，你们两位也是邻居，闹得不愉快又要低头不见抬头见，多别扭啊。”见双方态度都有缓和，戴杰强和网格员将双方引导至村委会调解室，耐心劝导。

最终，双方握手言和并达成一致：高尔夫球场方增加围挡并派专人看守，保证落石和落树枝等情况不再发生，鱼塘方不再阻拦施工。

工作合力最大化

辖区警情下降7%左右

据统计，“双网融合”机制实施近两个月以来，凤翔派出所辖区4月比3月的警情下降了7%左右。

“过去社区民警和社区网格员会聚焦群租楼人员、特殊群体等群体信息分别进行摸排，不仅增加了人力，耗费时间，还易出现数据重复等问题。此外，由于社区不具备执法权，无法形成震慑作用，一些民生问题无法得到及时解决。如今，依托‘双网融合’机制，公安社区警务平台和社区网格化联动平台将实现数据共享、互联互通，网格警务员和社区网格员相互配合，进一步形成基层治理合力。”戴杰强表示，他担任网格警务员以来，明显感受共同推动治安巡逻、安全排查等工作的合力实现了最大化。

凤翔派出所所长詹天龙告诉记者，基层派出所干警的日常是与群众打交道，实实在在做事，是该所对全所民警的严格要求。下一步，凤翔派出所将把各类群防群治力量融入网格化社会治理，全面提升基层治理水平。

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