一体化推进扩绿、兴绿、护绿

近日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举。绿色是美丽中国的厚重底色，也是人民对美好生活追求的重要体现。今年是新中国植树节设立45周年，也是第40个首都义务植树日。习近平总书记历来重视国土绿化工作，来到中央工作后，他身体力行、率先垂范，连续17年参加首都义务植树活动，围绕国土绿化工作提出了一系列重要论述。“扩绿、兴绿、护绿并举”是系统观念视域下国土绿化的重要方法，也是国土绿化实现存量增量并重、数量质量统一的有效途径，有利于把科学绿化、高质量发展贯穿到国土绿化的全过程和各环节，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。

当前，正值我国春季植树造林大面积展开，各地抢抓春季植树造林黄金时节，通过创新组织方式，组织开展植树节、植树周、植树月等宣传活动，丰富义务植树尽责形式，建立“互联网+全民义务植树”基地，推动义务植树实现常态化、便捷化和基地化，因地制宜推进重要生态系统保护和修复重大工程。党的十八大以来，我国累计完成国土绿化面积16.8亿亩，森林覆盖率由十年前的21.63%增至目前的24.02%，森林蓄积量由十年前的151.37亿立方米增至目前的194.93亿立方米，实现森林面积和蓄积量连续多年保持“双增长”。同时，我国人工林保存面积达到13.14亿亩，居世界首位，村庄绿化覆盖率超过32%，成为全球森林资源增长最快的国家。从绿树掩映的浙江省安吉县余村，到绿洲连片的库布齐沙漠，再到有着“祖国绿色宝库”美誉的大兴安岭，亮眼成绩单彰显“扩绿、兴绿、护绿并举”的生动实践。

扩绿是国土绿化的根本基础。扩绿，就是要科学推进大规模国土绿化，解决的是森林资源总量不足的问题，实现“量的合理增长”。我国曾经是世界上水土流失、土地荒漠化、石漠化、盐渍化等国土生态安全问题最严重的国家之一。如今，位于河北省最北部的塞罕坝机械林场，百万亩一望无际的绿色林海取代了昔日号称“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地，为京津冀区域筑起一道坚固的生态屏障。祖国北疆，“三北”防护林工程正不断延伸和扩展，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。要坚持科学扩绿，聚焦“量”的稳定，千方百计挖潜扩绿，根据我国幅员辽阔，南北、东西气候差异大，水文地理条件不同等特点，合理配置林草植被类型和密度，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，营造乔灌草相结合的混交林，实现适地适树、适时适法。要大力推广乡土树种草种，着力提高良种使用率，健全种苗生产和造林绿化衔接机制，积极开展全域森林城市、森林乡村建设，有效推动国土绿化由规模化向精细化转变。

兴绿是国土绿化的增值路径。兴绿，就是要注重质量效益，解决的是森林资源质量不高的问题，实现“质的有效提升”。当前，全国各地深入探索森林生态产品价值实现模式，利用现有的绿化条件，培育发展森林旅游、森林康养、林下经济等生态富民路径。2023年，全国林草产业总产值达9.28万亿元，同比增长2.3%，全国生态旅游游客量达25.31亿人次，实现以经济林为主的森林食物产量2.26亿吨，加快落实油茶产业发展三年行动方案，发布加快“以竹代塑”发展三年行动计划和全球行动计划等。要在兴绿上下功夫，充分发挥森林“四库”作用，构筑国家森林“水库”，推动林水和谐共生，激活森林“钱库”功能，让生态资源转化为“富民资本”，挖掘森林“粮库”潜力，构建多元化森林食物供给体系，提升森林“碳库”质量，巩固和提升森林碳汇能力。注重处理好森林保护与利用的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的重要理念，实施森林质量精准提升工程，推广森林高效经营模式，不断提升森林经营能力，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

护绿是国土绿化的重要保障。护绿，就是要加强林草资源保护，解决的是森林资源保护不足的问题，实现“管的全面系统”。林草资源保护工作量大、范围较广、人力资源有限。同时，随着气温的逐步回升，当前已进入春季森林防火关键期。2023年，中央财政持续加大林草资金投入，安排林业草原转移支付资金1028亿元，增发国债资金400亿元支持森林草原防火阻隔系统建设。聚焦“管”的要求，坚持造林与护林并重，提高林草资源保护管理水平，在城乡建设和城市更新中，切实加强古树名木保护，持续开展珍贵树种发展行动，促进原有绿化树种与城市基础设施和谐共存。多措并举加强护林员队伍建设，充分发挥林长制引领作用，将森林保护情况纳入林长制督查考核内容，以“林长制”促“林长治”，鼓励群众主动担当“民间林长”，有效发挥基层自治作用，实现森林资源管护网格化、全覆盖。依托国土空间规划“一张图”，全面推进生态环境分区管控，加强绿化施工管理和新造林管护，加大退化林改造修复力度，强化林业有害生物防控，推进林草生态网络感知系统建设，构建综合监测评价体系，科学评价国土绿化成效。

亿万人民植树造林，种下的是青青树苗，是未来的期望，也是对世界的庄严承诺。扩绿、兴绿、护绿并举，生动体现了习近平生态文明思想的世界观和方法论。锚定建设美丽中国目标，遵循自然规律和经济规律，人与自然和谐共生的美丽画卷必将绘就。

（作者：罗贤宇，系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建农林大学马克思主义学院副教授）

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