兰州：“室组地”联动助力乡村振兴

近日，甘肃省兰州市纪委监委召集相关部门和县区，聚焦乡村振兴领域专项整治分析形势、调度工作、通报情况，提出要结合信访、党风政风统计数据和日常监督情况，紧盯群众反映强烈的截留挪用、虚报冒领和征地拆迁等问题，由市、县区纪委监委班子成员牵头，“室组”联动开展监督“回头看”。

此前，兰州市纪委监委第二监督检查室与七里河区纪委监委运用“室地”联合办案机制，对该区某村村干部陈某某问题线索直查直办，并与审计等监督力量加强协作配合，以基建工程和招投标领域为重点迅速打开突破口，确认陈某某涉嫌贪污村民拆迁安置房款等。随后，陈某某被立案审查调查并被采取留置措施，涉嫌贪污犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

“如果不是‘纪审’贯通和‘室地’联动，案子进展不会这么快。”负责该案审查调查工作的七里河区纪委监委办案人员说。

乡村振兴工作点多面广链条长，监督难度大。为织密织牢监督网，兰州市纪委监委坚持“市谋划县统筹抓乡村”，运用“室组地”联动机制整合资源优势，开展专项整治。专项整治紧盯防止返贫动态监测、高标准农田建设、项目资金、乡村治理等重点领域、关键环节，通过交叉互查、专项检查、巡回督导等方式，凝聚监督合力、提升监督质效。

“我们注重用好‘室组’、‘室地’、‘室组地’和室协调下的‘组地’联动等机制。在市级层面，党风政风监督室、相关监督检查室与派驻市农业农村局纪检监察组合力加大专项整治督导力度，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，每季度开展1次对县区、市直部门的监督检查。在此基础上，我们还选择问题易发多发、群众反映强烈的县区、部门和关键岗位驻点督查，并对榆中、永登、皋兰、七里河等县区实行领导包抓、挂牌督导等方式进一步传导压力。”兰州市纪委监委有关负责同志介绍。

兰州市纪委监委统筹8个县区纪委监委成立8个监督检查组，对各县区乡村振兴领域涉及的部门开展交叉互查。市纪委监委党风政风监督室，第一、二、六监督检查室，派驻市农业农村局纪检监察组和市农业农村局成立巡回督导组，下沉重点县深入督导，加强对县区和乡镇、村社“两委”班子等重点人群和“一肩挑”人员的监督，严查政策落实、项目和资金管理中的责任、作风和腐败问题。

“室组地”既统一调配又集中优势。兰州市纪委监委党风政风监督室注重统筹协调，每月召集相关部门调度推进；第一、二、六监督检查室凭借联系县区、经验丰富优势，进一步延伸监督触角；派驻市农业农村局纪检监察组发挥“探头”作用和业务专长；各县区纪委监委利用熟悉各村具体情况的优势，“室组地”一体运行、同向发力，聚力攻坚突破、高效发现问题。

“乡村振兴领域涉及项目多，相应的风险点位也多。为确保联动监督有序推进、取得实效，在专项整治中我们积极探索有益做法，建立‘一县区一重点’整治模式。”该市纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍。

兰州市纪委监委紧盯专项整治5方面整治任务、甘肃省纪委监委配套细化的15项整治重点和具体措施，结合日常监督掌握的各县区实际情况，并座谈听取农业农村部门意见，为全市8个县区专项整治精准点题、选取监督“小切口”。该市各县区纪委监委因地制宜建立“室组地”片区协作机制，形成“班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+若干乡镇（街道）”的监督格局，通过日常联动联合、片区内交叉、多层级联动等工作模式，推动联动监督有形有效。

兰州市城关区共辖11个涉农街道、21个行政村。在乡村振兴领域专项整治中，该区纪委监委监督的重点为村集体经济和村集体“三资”管理领域。该区纪委监委充分发挥“室组地”联动优势，围绕村集体“三资”使用、经营管理、收益分配等关键环节，联动开展专项监督检查，着力纠治农村集体资金管理不规范、集体资产运营管理不到位、收益分配不公开不透明等问题。榆中县纪委监委将规范小微权力运行列为整治重点，重点围绕惠农政策落实、项目资金管理等方面开展专项监督检查，推动进一步管好基层小微权力。

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