“多听群众心声，帮他们解决纠纷” 海南一派出所破解辖区治理难题

时间：4月24日地点：城北派出所

辖区常住人口3.2万人，流动人口却高达10万人，管辖12个村（居）委会，129个自然村，830多家宾馆酒店、娱乐场所及出租屋……琼海市公安局城北派出所17名民警、40名辅警有多忙？这组数据或可见一斑。

人少，事多，怎么办？

在警力有限的情况下，城北派出所向科技要警力、向创新要警力，积极推进“两队一室”警务运行模式改革，依托“路长制+地网工程”、“1+2+N”社区警务、“一村一警务助理”、义警队等工作机制，联动中心片区交警、巡特警开展无叠加巡逻防控，推进社区警务队建设，配备专职社区民警、辅警，并组建由城北阳光义警队和村（居）委会网格员、民兵等组成的巡防队，破解辖区治理难题。

同时，城北派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“百万警进千万家”“平安进万家”活动，主动摸排提早发现各类矛盾纠纷，坚决防止矛盾纠纷引发的“民转刑”案件。

琼海城北派出所民警在海桂中学校周边商铺开展巡逻防控。记者侯阳 摄

暖心帮助遇纠纷异乡男子

时间：4月24日13时

地点：城北派出所

4月24日13时，在城北派出所，河南籍男子王先（化名）看见妈妈走进来，当即向她诉说自己近日的遭遇。这两天，王先与房东产生纠纷，遭换锁无法回家，自己又突发疾病，身处异乡、求助无门的他决定向警方求助。民警不仅帮他垫付了医疗费，还联系他母亲过来照顾他。

得知派出所民警对儿子的帮助，王先的妈妈拉着民警的手连连道谢。

眼看中午的太阳毒辣，李高志等民警、辅警决定把这对母子送回住处，并帮忙调解王先与房东的矛盾纠纷。民警跟随王先抵达出租屋，因未找到房东本人，便拨通了房东的电话，开启“线上”调解。

民警李高志说明王先准备返回老家治病的情况后，晓之以理，动之以情，劝房东再给王先两天收拾行李的时间。李高志的话让房东吃了定心丸，王先跟妈妈顺利进屋。

李高志没有立即离开，而是走进小屋，帮着一起收拾行李。

见其打包得差不多了，李高志决定离开，把个人空间留给王先母子，“之前你提到有3个月的工资没拿到，我们可以帮你沟通。”李高志话音刚落，王先的眼眶泛红了，跟着妈妈连忙向民警道谢。

专职社区民警快速化解纠纷

时间：4月24日15时

地点：嘉积镇朝标社区

15时，专职社区民警梁浩和林泉陆续走进嘉积镇朝标社区，与社区工作人员一起办公。“今天可以签调解协议了，我们一起去当事人家里走一趟吧。”梁浩拿着手中的调解协议书，跟记者说起背后的故事。

前不久，考虑到家里老房年久失修，居民陈武（化名）决定推倒重建。没想到施工过程中，因施工人员操作不当，竟把一面墙推倒至邻居王湘（化名）家的房子上，导致王湘家房子多处墙体开裂。

随后，双方因赔偿方式等产生分歧。

原来，王湘认为，房子墙体开裂严重，陈武应对房子进行危房鉴定，再针对性进行彻底维修。而陈武及其家人不同意。随着双方协商陷入僵局，原本和睦的邻里关系开始出现裂痕。最终，双方选择报警，希望通过法律途径解决纠纷。

警方要求陈武暂停施工，同时迅速展开了调查，并组织双方进行了多次调解。在民警的耐心沟通和调解下，陈武和王湘逐渐平复了情绪，开始理性地看待这次突发事故。

经过几次反复协商，双方最终达成了赔偿协议。

“我们每次调解都要去看看受损墙体的情况，一是确保受损处没有变严重，二是群众心里不好受，我们要多听听群众的心声，帮他们解决纠纷。”梁浩和林泉均是50多岁的老民警，有着丰富的基层派出所工作经验。如何与群众沟通更有效？在他们看来，只需要“多点耐心”“多些倾听”“长期关注”。

“专职社区民警对于这种需要跟踪处理的矛盾纠纷，处理调解有更多精力。”看着陈武和王湘在调解协议书上签字，梁浩叮嘱陈武，“维修不要偷工减料，都是抬头不见低头见的好邻居，做事要做到位。”

朝标社区治安负责人王建坛全程参与调解，他坦言，设置专职社区民警以来，最大的改变在于矛盾调解化解更快、更彻底。

近来，琼海市公安局积极推进“两队一室”警务运行模式改革，在全省率先提出“‘50+’民警下基层”的工作模式，城北派出所作为三个试点单位之一，目前设置了5名专职社区民警和5名辅警，正在积极开展试点工作。

民警守护校园平安

时间：4月24日17时30分

地点：海桂中学校门口

放学时间到了。李高志连忙赶往辖区海桂中学，那里是城北派出所的护学岗之一。看着第一批放学的孩子基本走完，李高志并没有闲下来，他组织协警和老师，前往学校旁边的商业区进行巡逻。

“不要逗留太久，不要吸烟哈。”看到孩子们在偏僻角落聚集，李高志赶紧上前提醒。“好的，叔叔，我们待会去吃饭，之后会回学校自习。”学生主动汇报行程。

“有他们，我们安心多了，孩子、家长都吃了定心丸。”巡逻期间，参与巡逻的老师向记者说自己的感受。

他也道出了家长和学生的心声，“有派出所护学岗，孩子在学校更有安全感。”孩子就读初二年级的陈女士看到民警带队巡逻，表示“更安心”。

“我们过去跟交警一起疏导交通。”看着又一大批学生集中走出校门，李高志赶紧暂停巡逻，指挥大家散到路面，到车辆较多的重点卡位执勤。“过马路不要闯红灯，小同学快停下！”“大家接孩子时，电动车不要乱停到门口，堵了孩子出来的路。”此时，李高志和值班协警、交警的双眼好似雷达，关注并处理每个发现的安全隐患。

城北派出所教导员郑作道向记者介绍，除了护学岗执勤，该所民警还会深入辖区学校开展各类安全宣教活动。

夜间重点监控酒吧等场所

时间：4月24日20时30分

地点：城北派出所综合指挥室

当日20时30分，城北派出所副所长史桂彬仍在跟案件办理队的队员研判案情。21时许，史桂彬与辅警走进综合指挥室，调取办案需要的相关资料。

21时30分许，记者留意到综合指挥室监控点位画面全面调整，两家酒吧门口画面调了出来，并放到了监控大屏的中央位置。

22时30分，酒吧门口人流、车流明显增多，值班人员的眼睛几乎不再离开监控大屏。“到后半夜，可能会有酒后闹事的情况出现，我们前端监控配合现场巡逻防控，才能更好地做到事前预防和高效处置。”值班工作人员介绍。

在“两队一室”改革中，城北派出所做精“综合指挥室”，设指挥调度组、视频打击组，负责警情分流、指挥调度、分析研判和案件侦破。郑作道介绍，目前通过一段时间的改革，该所推行的“综合指挥室、案件办理队、社区警务队”改革模式初显成效，其中“综合指挥室”不仅为案件办理队打击违法犯罪提供有力支撑，还能更好地指导社区警务队精准处置一些矛盾纠纷和求助的警情。

据介绍，下一步，该所将做强案件侦办打击尖刀，探索推行“一元化”办案，打破治安、刑事“两张皮”的现状，把治安查处与刑事案件办理统一交由执法办案中队负责，解决轻视源头治理等传统难题。

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