理论｜肃南县：“五治融合”提升市域社会治理效能

肃南县红湾寺镇隆畅社区近年来紧紧围绕创新基层社会治理这一主题，坚持以党建为引领，引导居民参与社区建设，以政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”为抓手，不断提升基层社会治理效能。

 一、政治统领贯穿，确保党建引领。以党的政治建设为统领，积极探索“党建+”工作模式，把基层党建贯穿于基层社会治理全过程，充分发挥党组织在“五治”融合治理中的引领作用和先锋模范领航功能，大力实施社区党员“七管”模式，引导党员在社区建设中当先锋、做表率，着力打造“民生回音壁、居民微心墙、五个三工作法”星级服务品牌，为孤老孤儿等弱势群体圆梦，为社区困难居民解困。大力开展“让党徽在社区闪光”党建活动，组建志愿队，划分责任区，构筑了“党员干部为先导，一个党员一面旗”的工作网络。

二、自治强化基础，确保和谐稳定。积极推行居民议事会议制度，充分发挥社区居民自我管理、自我服务的基层群众自治作用。创新社区服务项目，开展“580”志愿者服务活动，统筹解决居民的实际需求，让居民在自治自管中尝“甜头”、有“享头”。做实“网格化+十户联防”工作，优化调整网格布局，配强网格队伍，优化考评体系，让网格员能够真正发挥作用，及时发现隐患解决问题，扎牢“神经末梢”的第一道“安全篱笆”。

 

三、法治规范秩序，确保运行有序。充分发挥法治的规范和引领作用，引导群众自觉运用法治思维和法治方式管理社会事务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立符合社区实际的“调解员+在职党员+政法干警”的“亲亲团”爱心调解模式，推行“一社区一法律顾问”制度，以情理法相结合的方式引导群众依法化解矛盾、解决纷争。调整充实镇、社人民调解委员会，成立普法宣讲小分队，开展送法治讲座、送法律服务、送法律学习材料“三送”活动。积极探索推行“菜单式”普法工作模式，以“菜单”形式编制普法“菜单”，供群众“点单”选择，不断创新普法宣传教育活动的载体，引导群众崇法向善。

 

四、德治滋润人心，确保风清气正。以推选出的第七届全国道德模范窦兰英为榜样，弘扬社会正气，加强社区居民道德建设。坚持以评立德，开展“好媳妇”、“好公婆”、“好儿女”等评选活动；坚持以教树德，开展“家风家训”上墙公示；坚持以文养德，开展“山水肃南，魅力红湾”系列文化活动；坚持以榜育德，开展“道德银行”积分管理模式。通过多种形式的宣传教育弘扬真善美、传播正能量，培育好社风、好民风。

 

五、智治驱动创新，确保精细高效。优化网上便民服务流程，推行“最多跑一次”和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高服务群众的效率和水平。加大公共安全视频监控系统建设力度，结合全县“雪亮工程”建设，建立视频监控室，在辖区内安装视频监控摄像头54个，实现社区全覆盖，无遗漏，推动实现粗放型管理逐步转变为精细化管理，有效提升了社区公共管理事务管理效率。

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