东莞石龙镇服务保障农民工权益 动态预警减少劳动纠纷发生

广东省东莞市石龙镇是珠三角地区典型工业城镇，企业多，劳动纠纷也多。近年来，石龙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足事前精准预警、事中联动化解、事后服务保障，有效预防化解各类劳动纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

2022年底，石龙镇一家大型劳动密集型企业出现拖欠工资等情况。而石龙镇开发的企业风险动态预警系统早在年初就已经通过企业租金、水电费等指标动态变化，将其列入重点监测企业。拖欠工资苗头一出现，石龙镇迅速启动“中心吹哨、部门报到”工作机制，镇综治中心协调人社、司法等部门成立工作专班，对该批员工释法普法，综合开展风险处置工作。在司法与人社部门多次协调下，该公司与94%的员工达成协议。

随后，石龙镇提供兜底服务保障，引导少数仍有异议的员工，通过申请法律援助依法依规解决纠纷；组织人社等部门开展就业指导、职业培训，发动镇内其他企业定点招聘，依托“就莞用”公共就业服务平台帮助失业员工快速实现再就业。工作专班还结合个案，分析研判辖区其他需求不振的劳动密集型企业情况，为行业主管部门决策提供参考依据。

据悉，自石龙镇创建风险动态预警系统后，该镇因劳资纠纷引起的30人以上突发事件明显下降，2023年保持零发生，从源头减少了劳动纠纷案件的发生。

石龙镇注重多元联动事中解纷，对一般纠纷通过企业基层调解组织、村（社区）人力资源服务站、劳动争议调解中心三级调解架构，联动工会专业律师调解；对需要相关部门介入的纠纷，提交镇综治中心，进一步细化分类并推送到对应职能部门迅速跟进。

同时，石龙镇充分利用各类专业解纷力量，对复杂纠纷，打造政府方、工会方、企业方“三方”，人社、工会、企业联合会（企业家协会）、工商联“四家”“联合调处、联合帮扶”机制，提升解纷专业化水平。此外，还通过“靠前调解+司法确认”、仲裁快立快调快审快结等机制，依法及时有效维护了农民工劳动报酬权益。

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