在火山脚下擘画和美新“枫”景 海口市石山镇探索村镇就地解纷“三剂良方”工作法

海南省海口市秀英区石山镇位于马鞍岭火山口南麓，拥有稀有的火山地质风貌、保存较完好的古村落，是全省首个互联网农业小镇、火山风情旅游小镇。

“除了如画般的火山风光，石山镇还不断提升基层治理‘颜值+内涵’。”秀英区委副书记、政法委书记郭逢喜接受《法治日报》记者采访时表示，近年来，秀英区委、区政府高度重视探索基层社会治理创新，石山镇紧抓“队伍、机制、文化”，探索村镇就地解纷“三剂良方”工作法，有效促进邻里和睦、乡村和美、社会和谐，打造新时代“枫桥经验”石山样板。

石山镇聚焦控源头、凝合力、解民忧，建强“党员先锋队、法律明白人、兼职智囊团”三支队伍，不断壮大基层矛盾纠纷化解力量，筑牢基层治理基础。

郭逢喜说，石山镇坚持“党建促和谐”，建立区、镇、村、农户四级党建联络员工作机制，实行“党支部+网格”包片模式，建立35个网格党小组，选派460名党建联络员联系农户家庭，实现党员包片全覆盖。

石山镇发挥党员专职人民调解员传帮带作用，依托综治中心，建立专职人民调解员考评机制，推进矛盾纠纷和问题隐患多元摸排、定期会商、按责调处，切实将矛盾隐患消除在基层一线、防范到风险前沿。

“在专职人民调解员队伍的基础上，我镇还积极引导村‘两委’成员、‘两代表一委员’和‘乡贤五老’等114人加入兼职人民调解员队伍。”石山镇党委书记李雄伟说。

据秀英区政法委副书记王米媚介绍，石山镇坚持“预防为主、调防结合”，重心前移主动“排”，综合研判有效“防”，精准施策多元“调”，不断建立健全矛盾排查机制、会商研判机制和逐级启动调解机制“三项机制”，持续探索矛盾纠纷化解新模式。

石山镇注重用好具有本土特色的家风文化、乡贤文化、民谣文化，将道德风尚和法治意识融入群众生活、注入群众内心，引导乡贤化纠纷、倡导“民谣唱法治”，推动矛盾纠纷源头化解。

近3年来，石山镇共调处大大小小矛盾纠纷390宗，成功调处380宗，调处成功率97%。石山镇先后荣获“全国文明村镇”和首批全国乡村旅游重点镇（乡）等荣誉称号。辖区石山派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”，下辖施茶村获评“全国乡村治理示范村”。

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