调处纠纷1400余件，调处成功率达99.3%……它被称为矛盾纠纷“终点站”

家住石家庄高新区的王先生，其楼下有一块空地，经常有十余人在此跳广场舞。因王先生上夜班，广场舞的噪音很是影响他白天休息，他不堪其扰选择报警。石家庄市公安局高新区分局珠峰派出所社区民警薛园接手这一警情后，立即和社区居委会工作人员一起，跟广场舞队伍负责人进行沟通，并通过“珠峰义警”现场劝导他们降低音箱音量，减小噪声。不过，王先生依然表示影响自己休息。经过薛园和社区居委会工作人员一周的协调，广场舞队伍转到公园开展活动，这一矛盾就此化解。

“为百姓点亮‘和谐灯’，让群众幸福‘看得见’。”珠峰派出所负责人路广云说，该所着力打造矛盾纠纷“终点站”，探索出具有辖区特色、市域特点、时代特征的调解新模式，取得了显著成效。据统计，近5年来，珠峰派出所共调处各类矛盾纠纷1400余件，建立矛盾化解档案562份，调处成功率达99.3%。在前一段公安部公布的全国第三批100个“枫桥式公安派出所”名单中，珠峰派出所榜上有名。

构建“平安哨”

变“事后调”为“事前控”

“这边有啥矛盾纠纷，一定要第一时间向我们反馈……”2023年3月份以来，珠峰派出所副所长曹荣献带队积极走访辖区企业，每到一处就了解涉企矛盾纠纷情况。

“坚持关口前移，变‘事后调解’为‘预防调解’，推动矛调工作理念大转变。”曹荣献表示，珠峰派出所探索建立民生信息收集研判和预警处置工作机制，形成矛盾线索“一张网”收集、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局。

线上，该所加强与社区干部、物业人员、治安积极分子的沟通联系，建立161个由全体业主加入的“社区微信群”，及时获取辖区各类不稳定因素和预警性矛盾纠纷信息；线下，组织民辅警深入辖区排查劳资、邻里等纠纷，多渠道倾听群众诉求。通过“线上+线下”方式，该所全方位拓宽矛盾纠纷线索来源渠道，及时介入，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

“这下彻底解决了！”2023年4月24日，张女士来到珠峰派出所送上一面锦旗致谢。原来，张女士与王某某因医药费赔偿问题发生纠纷，双方协调了半年都没有达成和解。民警了解事情原委后，第一时间联合相关部门“介入调”，为双方提供了最佳方案，最终将纠纷成功化解。

打造矛盾纠纷“终点站”

变“群众找”为“我来调”

珠峰派出所把矛盾纠纷类警情作为送上门的群众工作，逐步探索建立了出警民警现场调、社区民警跟踪调、重大疑难纠纷入所调的“三调”工作模式。

“谢谢你们，我们两家的纠纷终于化解了！”原来，2023年3月27日，王某与邻居互相指责对方凌晨敲墙扰民。接警民警到现场后先稳定双方情绪，后移交社区民警处理。社区民警通过逐户走访、反复排查，最终了解到是楼上一卧床老人夜间敲击墙壁呼喊照顾，便向王某与邻居阐明事实，消除隔阂误解。

做调解工作，人是最关键的因素。该所“海选”群众基础好、道德威望高、信息来源广的群众组成民间调解员，完善由律师、退休法官、退休民警等人员组成的专业调解员队伍，并聘请河北电视台金牌调解员“帮大姐”参与复杂矛盾纠纷调解。他们发挥“熟人社会”优势，融合法、理、德、情开展调解工作，赢得了群众的点赞。

2023年4月26日，某小区的几位业主因车位问题产生矛盾，几家人闹得不可开交。社区民警联系民间调解员，会同物业方深入业主家中听取诉求，在找准矛盾点后，制定了合理的改造方案，最终事件得到圆满解决。

2023年2月，珠峰派出所通过积极协调，将各社区的矛盾调解员队伍集中整合在一起，组建了集预防、处置、调解于一体的“珠峰义警”队伍，发放聘任证书和外套等装备。“珠峰义警”队员们身着红色马甲，忙碌于大街小巷、企业商铺，成为珠峰大街上亮丽的风景。得益于“珠峰义警”队伍的努力，目前该所辖区大小矛盾纠纷调解成功率保持在99%以上。

搭建矛盾联调“综合体”

变“单一调”为“多元调”

遇到警民联调化解不了的矛盾纠纷怎么办？为此，珠峰派出所树立“大调解”模式，联合街道综治、法院、司法行政等部门进行多元调解。

2023年9月，珠峰派出所社区民警降立房根据群众反映的情况，联合街道司法所指派的律师及时赶到李某家，成功消除了李某与妻子的家庭矛盾隐患。

矛盾纠纷的高效化解，得益于珠峰派出所不断做强做实的“社区民警+”多元联调模式。该所积极推动矛盾纠纷化解由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展，向基层“微闭环”延伸，实现“纠纷联调、矛盾共商”。

2023年9月25日晚，该所辖区一卫生院三楼问诊室因看病插队发生纠纷，当事人祁老太与孕妇董某发生肢体冲突。当晚，值班民警对该纠纷进行了调解，由于双方都在气头上，根本无法沟通交流。在安抚了双方情绪后，民警建议董某先到医院进行检查。之后，社区民警配合办案民警多次介入调解，双方均表示有调解意愿。10月初，祁老太在家属陪同下去医院看望董某时，双方家属又发生言语冲突，致使案情恶化。面对这一情况，民警联合社区工作人员反复做双方的工作。10月17日，董某出院后，民警又邀约驻所律师对这一纠纷进行调解。民警与律师苦口婆心讲解法律知识，动之以情、晓之以理，最终使得双方达成协议，祁某赔偿董某治疗费用，双方握手言和。

珠峰派出所建立完善全流程闭环式矛盾纠纷化解模式，完善“一事一回访”，采取一问执法规范不规范、二问问题解决未解决、三问群众满意不满意的“三问”制度，抓好纠纷化解责任落实。2023年以来，该所已开展调解案件回访320余次，群众满意度达100%。

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