擦亮法治底色 筑牢平安基石 齐齐哈尔“三官一律”进网格助力基层社会治理

在黑龙江省齐齐哈尔市的任意一处社区网格服务站内，都可以在显著位置找到下沉网格的政法干警和律师的联系方式。“不光在这里能找到‘三官一律’，我们的网格微信群里也有他们，咨询事情回复可及时了！”7月16日，富拉尔基区北兴街道的居民孙阿姨边向《法治日报》记者介绍边打开手机。在孙阿姨家所在的网格微信群中，记者看到了实名备注的公安民警答复群众问题的聊天记录，此外，区法院的法官、区检察院的检察官以及某律师事务所的律师也都在网格微信群中。

今年，齐齐哈尔市委政法委以打造“永铸忠诚、齐创平安”政法品牌建设为契机，印发了《齐齐哈尔市政法系统“三官一律”进网格工作方案》，发动法官、检察官、警官、律师融入网格，构建“平安网格”体系。市委政法委副书记许勇告诉记者，目前全市共划分居民网格13912个，已有402名法官、227名检察官、1544名公安警力和179名律师“包片入格”。

下沉网格“细”责任

“本来生意就不好做，现在门也被锁上了，这日子还怎么过啊？”近日，安顺路派出所接到一起警情，当事人刘某在合意大街东侧租赁的门市房屋还没有到期，房东张某的儿子就用新买的锁把大门锁住。发现事件的根源是房屋租赁纠纷，安顺路派出所立即将案件线索报告给五龙街道综治中心，街道政法委员立即启动“四所一庭一中心”联动机制，牵头五龙司法所、彩虹法律服务所、红星社区调解委员会共同会商，确定调解方案后，将双方当事人约到五龙街道红星社区调解室进行联动调解。工作人员一面向刘某释法说理，一面向张某讲解相关政策，经过耐心调解，最终双方相互让步，法律服务所工作人员当场拟定调解协议书和还款计划，矛盾得以有效化解。

2022年，齐齐哈尔市委平安办印发《关于开展四所一庭一中心联动共建维稳创安活动的实施意见》，推动在乡镇（街道）一级建立由政法委员作为牵头责任人，综治中心为调度平台，派出所、司法所、律师事务所、法律服务所、人民法庭共同参与的“四所一庭一中心”衔接联动工作机制，充分发挥政法委员在基层矛盾纠纷多元化解体系建设中的统筹、推动、协调作用。2022年以来，通过“四所一庭一中心”衔接联动机制化解疑难复杂矛盾纠纷5945件。

矛盾纠纷“细”排查

今年5月，包联富拉尔基区金茂花园小区的张律师在网格微信群看到小区业主和物业公司的矛盾日渐突出，起因是业主多次在群里向物业反映楼道清扫不及时、公共设施破损未修复等问题，后升级为部分业主拒交物业费。物业公司方面表示，因小区居民过去几年未按时缴纳物业费用，所以相关服务工作无法按时提供。

作为包联网格的“管片”律师，张律师迅速联系到网格员，主动参与化解纠纷工作。他一方面对业主进行释法答疑，劝解业主经正确渠道解决需求，按时缴纳物业费，另一方面针对业主的诉求，与物业公司负责人进行沟通，阐明物业公司的权利义务和不履行合同义务的法律后果。经过调解，物业公司同意先行解决小区内环境问题并修复破旧设施，让业主对环境整治、设施修复等方面进行验收，验收合格后业主则立即缴纳物业费。至此，这起物业公司与业主之间的矛盾纠纷得以成功化解。

“三官一律”深度参与一线矛盾纠纷化解工作，用专业的法律知识让当事人心悦诚服。齐齐哈尔市委政法委创新社会治理模式，丰富网格工作内涵，将“三官一律”进网格工作作为构建基层社会治理新格局的一项基础工作，是安排专业力量精准化解基层矛盾的创新举措。2023年以来，“三官一律”进网格共排查化解矛盾纠纷1015件，成功率达91%。

收集民情“细”服务

4月的一天下午，昂昂溪区人民检察院检察官、区妇联工作人员及网格员组成网格小组，来到当地第2网格某居民家中，开展了一次特殊的“家访”。此居民家中有3口人，户主的儿子原是大车司机，因醉酒致人重伤涉案，导致家庭收入骤降，而户主患有高血压，户主的孙子学费和生活费用支出较大，导致整个家庭面临着精神及经济上的双重压力。小组成员现场协商，由区妇联结合现有妇女儿童帮扶政策引导户主申请符合条件的救助项目；检察官就该居民家的情况用相应法律法规进行了心理疏导，尤其针对未成年人保护讲解了一些法律常识，并提出要帮助孩子建立自信，积极面对生活；社区干部则予以持续关注，就这样现场汇聚起帮扶合力，最大程度地发挥出社会救助的综合效应。

齐齐哈尔市坚持将生活困难群体纳入“重点关爱”人群，建立帮扶救助工作机制，搭建起党委、政府与人民群众的“连心桥”。“三官一律”进网格工作开展以来，所有下沉网格的法官、检察官、警官、律师立足于政法职责和优势，发挥协调、指导、服务作用，着重在网格内做好调查研究、宣讲宣传、法律咨询、矛盾化解等工作，以法治赋能绘就幸福网格。截至目前，全市“三官一律”已进入网格提供各类法治服务20147次。

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