“这事该画句号了！”这个“90后”所长“对症开方”让18年纷争一朝解

“大家看，老马还是很主动的，以后谁拉完毛竹都自觉花点工夫去填补，路好，大家好！”

“这天气下半夜就下雨了，如果不及时修复，大雨一冲，下一车毛竹就没办法拉了，这态度值得我们学习。”

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近日，福建省永安市罗坊乡左拔村陈坑竹山便道维护群内热闹得很，大家在给积极修路的人点赞。谁能想到，在过去的18年中，他们之间矛盾纠纷不断，如今竟前所未有的团结。转变是怎么发生的？

接到报警后，民警为何犯了难？

今年5月29日，村民老马砍好一车毛竹准备运下山，山中便道却被同村的老吴用铲车堵住了，竹子运不出来。

“修路你不出钱也不出力，还补了钱给你，这些年你一车车毛竹运出去，路压坏了你修过吗？哪有好事都让你占了！”老马找到老吴讨说法，老吴却死活不肯让步。

眼瞅着砍好的毛竹搁置了两三天运不出来，老马急了，村干部得知后也很头疼，“这起纠纷持续了18年，当年调解好了第二年又来，实在没办法。”无奈之下，老马只好向罗坊派出所报警求助。

山中便道被铲车堵住，竹子运不出来

接到报警后，民警也犯了难：“这么多年，我们每次去调解，提出的解决方案他们都不同意，这次估计也一样。”新来的“90”后所长阙全旺听后觉得奇怪，于是立即向民警了解情况。

原来，这条竹山便道上有25户山主，这么多年来，大家一直无法就便道养护方案达成一致，于是纠纷年年产生。担心矛盾升级，阙全旺立即带领民警赶往现场。

错综复杂，25户山主积怨怎么解？

当民警赶到现场时，夜色已浓，铲车还停在山中便道上，但老吴却不在。几名村委和山主向阙全旺介绍了冲突原因。“便道是大家一起出钱在政府补助下修的，大家都有权使用，凭什么他说了算！”老马气愤地说。

民警到老吴家走访了解情况

为了进一步了解事情原委，阙全旺到老吴家走访。看到民警到来，老吴大倒苦水：“开路的钱都是我先垫的，10年后才收清。我自己竹山界那段路，都是我自己出的钱。这么多年，他们在我这条路上走，没主动修过路，压坏了都得我自己修。”

双方各执一词，阙全旺又继续走访村干部和乡贤，这才捋清了来龙去脉——2004年，当地政府和林业局为了提升农民收入，补助左拔村村民在陈坑毛竹山修便道。时任村干部老吴牵头开路，当路修到老吴的山界后，有山主不同意继续修路，老吴自费修了自己那段路。

民警到竹山实地查看

其间，几位山主因泥土覆盖荒山、挖断闲置水沟等问题与老吴发生矛盾。后来，这段路有人用却没人主动修，一到下雨天路面便损坏严重，老吴只好自己花钱修，他的怨气也越积越深。这18年来，25户山主为此闹过不少矛盾，还有人因纠纷被判刑。

“不管多难，这事该画句号了。”听完事情原委，阙全旺决心啃下这块“硬骨头”。

“对症开方”，18年纷争一朝解

接下来几天，阙全旺安排民警到25户山主家走访，登记矛盾纠纷主要问题。

然而，事情的复杂远超想象。在走访中，每当民警问到开通便道时是否有出资出力、后期是否有进行维护等关键问题时，不少山主却说“不知道”“不记得了”。阙全旺意识到，只有让山主们达成出钱修路的共识，才能解开症结。

阙全旺向村民详细介绍道路养护协议

有四五户山主很难沟通，阙全旺为此跑了好几趟，“修路的钱都是小钱，卖几根毛竹就能收回，路好走了，毛竹运输也更快，你们也就有更多时间来打理其他农活，这是好事啊。”在阙全旺的努力下，山主们大都同意出资修路，但具体出多少，意见不一。

针对大家讨论的焦点，阙全旺反复往山头跑，粗略绘制了各山主所属山场的大致方位图。多次实地勘察后，他认为按各山主竹山占总面积的比例出资最合适。有了初步构想后，阙全旺向乡镇主要领导汇报工作寻求支持，乡政府成立化解矛盾纠纷领导小组，阙全旺任组长，并主动要求挂包左拔村，全力化解这起纠纷。

召开调解会，共同商议解决方案

阙全旺联系林业局工作人员，将各山主所有的竹山的实际面积测量出来后，再细化方案，制定道路养护协议，明确道路养护甲方乙方，指定由谁维护，由谁收齐费用，由谁监督，不按时缴费应该承担什么法律责任等方面问题。之后，阙全旺将道路养护协议详细告知每一户山主，咨询意见建议、修改完善协议。

经过两次会议后，方案终于确定。6月27日，在民警的见证下，22位山主在协议上签名并按下手印。会后，阙全旺组建了陈坑竹山路维护群，以便实时了解道路养护情况。

6月28日，会议结束的第二天，老吴便带头主动到山上修路，“事情解决了，我这干劲也更足了。”在老吴的带动下，各山主都积极参与便道修复工作，并将修复情况发到群里，便有了开头的一幕。

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