善治｜大力推进良法善治

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，也是全面推进依法治疆的根本遵循和行动指南。要高举习近平法治思想旗帜，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，大力推进良法善治，不断开创全面依法治疆新局面。　　习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，也是全面推进依法治疆的根本遵循和行动指南。自治区党委十届三次全会强调，“当前和今后一个时期，要深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把依法治疆摆在更加突出位置。”要高举习近平法治思想旗帜，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，大力推进良法善治，不断开创全面依法治疆新局面。　　

坚持党的领导，为依法治疆提供政治保证　　党的领导是推进全面依法治疆的根本保证。自治区党委十届三次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想、第三次中央新疆工作座谈会精神，学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对完整准确贯彻新时代党的治疆方略、全面推进法治新疆建设、扎实推进治理体系和治理能力现代化、奋力推进新疆社会稳定和长治久安作出部署。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把坚持党的领导体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，确保党的主张贯彻到依法治疆全过程和各方面。　　

坚持科学立法，筑牢法治根基　　科学立法是全面依法治疆、建设法治新疆的前提与基础。在全面依法治国的宏观背景下，新疆不断加强和改进地方立法工作，聚焦贯彻新时代党的治疆方略，提高立法质量和效率，丰富中国特色社会主义法律体系，以高质量立法保障高质量发展、推动深化改革、维护社会稳定。自治区人大及其常委会准确把握习近平法治思想“十一个坚持”的精神实质与丰富内涵，弘扬法治精神、树牢法治思维，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。要发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持把深入基层、问法于民作为提高立法质量的关键环节，广泛听取意见建议，最大限度凝聚社会共识，加快推进国家安全、平安建设、民族团结、宗教事务等地方立法，推进反恐维稳法治化常态化专业化，维护意识形态领域安全，坚决维护社会大局持续稳定长期稳定，以良法维护稳定、促进发展、保障善治。　　坚持

严格执法，保障法律实施　　法律的生命力在于实施。各级政府在行使权力、履行职责过程中，要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高干部依法行政能力水平，深化综合行政执法改革，持续优化办事流程，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。进一步整合行政执法队伍，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。完善执法程序，健全执法全过程记录制度，明确具体操作流程，严格执行重大执法决定法制审核制度。全面落实行政执法责任制，坚决落实执法活动监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，推进严格规范公正文明执法。加强行政执法与刑事司法有机衔接，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。　　

坚持公正司法，守护公平正义　　公平正义是司法的灵魂和生命。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是司法工作的核心价值追求。要深化司法责任制综合配套改革，提高司法人员解决纠纷和处理诉讼的能力水平。以事实为根据、以法律为准绳，坚持事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，实行案件质量终身负责制，确保案件经得起历史检验。完善权力运行制约与监督体系，纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合，深入推进防腐治腐工作。聚焦人民群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法监督制约司法权，狠抓法律监督、社会监督、舆论监督工作，把司法权关进制度的笼子。　　

坚持全民守法，提升法治素养　　全面推进依法治疆，必须坚持全民守法，培养全民法治思维和守法的行为习惯。各级党委和政府要加强对普法工作的领导，实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。要开展形式多样的法治宣传教育活动，加强以案释法宣传队伍建设，建立起以部门专业力量为主、社会力量为辅的骨干队伍，广泛吸纳公、检、法和执法部门专业人员，将执法、司法实践中的典型案例融入法治讲座、报告会和“法治进乡村”等活动之中。要用好新疆各地“普法志愿者”“法律明白人”等活跃在普法一线的力量，将法治宣传和法律服务的触角延伸至基层，打通服务群众的“最后一公里”。　　法治是治国理政的基本方式。我们要高举习近平法治思想旗帜，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为建设新时代中国特色社会主义新疆提供坚强法治保障。

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