“蓝丝绒”“荔即解”“安心调”……这里的综治中心为啥品牌林立？答案在这

“只进一扇门，半年的物业纠纷就彻底解决了！”谈及在贵州省都匀市综治中心的解纷经历，小区业主李女士十分感慨。此前，都匀某小区业委会与原物业公司因合同到期、物业交接、小区管理等问题产生严重分歧，双方僵持半年互不妥协，百余户业主生活受到影响，抱着试试看的心态，李女士和几位业主代表来到综治中心求助。中心接诉后，中心即刻启动“一站式”调处机制，联动属地街道、司法、住建等多部门开展联合办公。法院充分发挥司法专业优势，以“司法调解+行政指导”模式精准梳理权责、化解对立、平衡双方利益。仅用时15天，便促成业委会与原物业公司达成和解，顺利完成新旧物业平稳交接，高效化解这起积压半年的民生纠纷。这是黔南州法院践行新时代“枫桥经验”、推进诉前矛盾化解的生动实践。

基层是社会治理的前沿阵地，也是矛盾化解的关键关口。近年来，黔南州法院系统深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，秉持“一盘棋”统筹、“一站式”服务、“一体化”联动工作理念，推动司法力量深度嵌入县、乡、村三级综治体系，构建“前端预防、多元化解、法治保障”全链条治理格局，实现矛盾纠纷“止于未发、解于萌芽、终于诉前”，以精准高效的司法服务筑牢基层平安防线。

“一盘棋”统筹，织密协同治理新格局

黔南法院立足司法为民初心，主动融入基层治理大局，打破部门壁垒、整合治理资源，构建党委领导、多方参与、司法赋能的协同治理体系，推动矛盾化解从法院“单兵作战”向全域“协同共治”转变。

强化党委统筹，实现司法服务全域覆盖。在州委政法委统筹部署下，全州建立“党委领导+法院主导+部门联动”工作机制，推动12个基层法院、37个人民法庭全面嵌入三级综治中心，织密“诉讼服务+综治联动+多元解纷”立体化解纷网络。依托“一中心一张网十联户”治理体系，司法力量下沉基层一线，精准排查化解矛盾隐患，累计助力90个行政村实现“无讼”。

深化府院联动，筑牢风险前置防线。针对群众关切的“烂尾楼”处置难题，黔南法院创新房企破产府院联动“三个一”机制，搭建协同平台、规范处置流程、细化任务清单，联动住建、自然资源等部门打通项目盘活、产权办理堵点。近三年，通过“破产程序+府院联动”模式引入盘活资金3亿元，推动8家问题房企重启在建项目，累计完成房屋交付6184套、产权登记1811套，切实保障数千户购房群众的合法权益，守住民生安居底线。

健全联动制度，源头防范矛盾风险。针对涉众金融、工程建设、农民工薪资等高发纠纷，全州法院建立重大纠纷联席会商机制，组建专项工作专班，提前研判处置风险隐患。联合州委政法委、州司法局出台诉调对接专项文件，规范纠纷分流、调处、反馈全流程闭环机制。福泉法院曾联动多部门快速处置工地欠薪纠纷，十余天帮助数十名农民工足额追回薪资，成功将群体性矛盾化解在萌芽状态。

“一站式”服务，打造矛盾闭环化解阵地

黔南法院依托各级综治中心，推行“法院+N”多元解纷模式，联动司法所、派出所、妇联、行业协会等力量，畅通诉调双向通道，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条调处、闭环式办结”，切实让群众少跑腿、解纷更高效。

优化流程赋能，推进解纷标准化。全州在综治中心设置12个立案窗口、13个智慧审判法庭，落地“分、调、裁、审”无缝衔接机制，规范13类常见民事案件诉前分流标准，建立“调解优先—司法确认—速裁兜底”三级处置流程。都匀法院搭建“院、庭、站、点”四级诉讼服务网络，成功调处多起小区物业群体性纠纷，通过联合调解督促物业整改服务短板、促成业主履约，高效化解基层民生矛盾。

下沉专业力量，激活基层解纷动能。2025年，黔南州法院开展各类调解业务培训202场，选派69名干警驻点综治中心指导工作，常态化推进“巡回审判+驻村调解”模式，在全州109个乡镇、1473个村（社区）培育“法律明白人”，筑牢本土解纷队伍。立足民族地区特色，三都法院组建双语法官工作室，选派通晓少数民族语言的干警驻点办公，成功为高龄少数民族老人化解赡养纠纷，破解少数民族群众维权语言壁垒。龙里法院组建家事专业调解队伍，创新“倾听+联调+司法确认”服务模式，柔性化解婚姻家庭纠纷，传递司法温度。

数字赋能增效，拓宽线上解纷渠道。

依托贵州省网格化信息平台、人民法院调解平台、贵政通等线上载体，搭建法院与综治中心数据互通、案件流转通道，常态化开展远程调解、线上司法确认。通过大数据研判高频案由，精准预警化解潜在纠纷，有效减少诉讼增量。多名在外务工的独山籍当事人通过线上平台隔空化解民间借贷纠纷，足不出户实现案结事了。

“一体化”联动，推动行业纠纷专业治理

聚焦行业性、专业性纠纷治理难点，黔南法院整合各方资源、优化联动流程，健全分层过滤、分类处置的解纷体系，推动“行业纠纷行业管、属地矛盾属地化”，全面提升基层治理精细化水平。

组建专业团队，完善分层解纷体系。黔南州综治中心全面设立劳动争议、家事、医疗等专业调解室，组建“法官+调解员+行业专家”复合型解纷队伍，创新跨区域、跨部门联动审理机制，推动行政争议化解向多元共治转型。目前，全州12个行政争议协调化解中心全部入驻综治中心，行政争议实质性化解率达78%。都匀法院组建医疗纠纷专业审判团队，精准化解医患矛盾，获评“全国平安医院建设表现突出集体”。

深耕末梢治理，实现风险未诉先办。依托基层网格化治理体系，整合12345热线、信访、网格排查等数据，绘制矛盾纠纷“热力图”，精准研判治理重点，常态化开展风险隐患排查处置。2025年，全州法院排查风险隐患273条，推送治理信息7214条，制发司法建议65件，委托调处各类纠纷21320件，调解成功9705件，大量矛盾在诉前实现实质性化解。瓮安法院针对当地汽修行业虚假理赔类纠纷高发问题，联动综治中心开展专项调研，发出司法建议推动行业专项整治，结合本地民俗文化创新乡土纠纷调处模式，成功化解多起土地权属积案，实现类案专治、源头治理。

打造特色品牌，释放示范引领效应。全州法院持续迭代升级本土解纷品牌，做强司法“蓝丝绒”、金融纠纷“113”模式及“安家和”“安心调”等特色工作法。荔波法院优化“荔即解”涉旅纠纷化解机制，坚守2小时快速办结标准，全力护航文旅产业发展。都匀法院机动车维修纠纷速裁法庭建设经验入选最高法院典型案例，综治中心联动治理成效获省委政法委肯定，一系列特色品牌成为新时代“枫桥经验”黔南实践的鲜活载体。

深耕基层治理一线，黔南法院实现了从“被动收案”到“主动治理”、从“单兵作战”到“协同共治”、从“化解矛盾”到“预防风险”的三重转变。下一步，全州法院将持续深化综治中心规范化联动建设，完善“调解优先、诉讼断后”递进式解纷链条，持续做强本土司法治理品牌，深耕诉源治理、做实源头防控，让新时代“枫桥经验”在黔南大地落地生根、焕发活力，以高质量司法护航平安黔南、法治黔南建设。

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