柳林县金家庄镇：“六聚六提”全面推进基层治理提质增效

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。今年以来，山西省吕梁市柳林县金家庄镇按照市、县深入开展“抓党建促基层治理能力提升”专项行动部署，坚持问题导向、目标导向，直面短板，聚焦“六项重点”，推进“六大提升”，建立了一套有利于加强乡村治理体系的新模式新机制，为建设吕梁基层党建示范镇、乡村建设行动先行镇、法治乡村建设标杆镇奠定了坚实基础。

聚焦队伍建设，提高干部履职能力

取势者可为人先，谋势者必有所成。金家庄镇党委班子成员坚持政治站位，轮流讲党课，提高认识、激发动力，树立以项目抓党建的思维意识，针对39项指标体系，归类制定项目计划，对各项职能任务明确了责任领导、责任单位，进行清单式聚焦，项目化推进；同时强化制度体系建设、建立廉政档案，健全干部蹲村帮扶机制，完善村干部管理考核机制，形成了乡镇工作的新局面，各村形成了“一村一特色”的品牌：金家庄村的“党建+五治融合”，前庄上村“党建+十户联体”，下嵋芝村的“党建+文明新风”，苏家庄村的“党建+高效农业”，北辛安村的“党建+产业振兴”，王家岭村“党建+小微管理”，畈底村、曹家崖底村、中嵋芝村的“党建+村企共建”，为打造乡镇示范点构建了良好氛围。

聚焦机构改革，提升乡镇运转能力

回答好党建引领基层治理这个重大课题，根本在于创新和完善机制。金家庄镇从运行机制上疏通堵点。主动建立上下顺畅的“五办一站两中心”运转机制，实现上下贯通、人岗匹配、协同联动，统筹发力，彻底打破原七所八站各行其是的旧体制思维，明确岗位职责清单，以“五办一站两中心”的新机制新模式规范运行，切实提升乡镇机构的运行质效。通过对镇党群服务中心进行“党性教育基地、镇史展览窗口、工作联络阵地、政策法律驿站、农特推广平台”五个创新性定位，使乡镇机构改革真正动起来、活起来，步入稳健发展的轨道。

聚焦网格管理，提升基层自治能力

乡村振兴，主战场在农村，难点焦点也在农村。金家庄镇积极探索建立五级梯队网格组织体系和三级网格治理机制（专职网格员+兼职网格员+网格辅助员），组建了网格微信矩阵，把全镇下乡干部下沉到最基层的网格中。全镇共设立专职网格员10名，兼职网格员33名，网格辅助员104名，并在全镇33个网格内建立党小组，形成纵向到底、横向到边的全科网格体系，围绕全科网格员八大职责，建立了网格报告的信息平台，绘制全镇网格地图，并配备附有网格简介的二维码，将全科网格落到实处。

聚焦综合执法，提升问题处置能力

金家庄镇直面乡村治理“看得见的管不着”的弱点，于2022年5月13日正式揭牌成立综合执法队，按照“网格上报，群众举报”的运行模式，将党建引领“网格吹哨，执法队报到；乡镇吹哨、部门报到”作为长效机制，按照流程，主动认领法律法规赋予以及部门委托的执法事项清单进行规范执法。目前对生态环境和水资源保护以及侵占集体资源进行了综合执法，收到了明显效果，确保群众的诉求有人管、群众的需求有人办、群众的呼声有人应。

聚焦三资管理，提升集体保障能力

资金、资源、资产的管理一直是乡村治理的难点，金家庄镇坚持党建引领，绘制全镇网格地图，并配备附有网格简介的二维码，将全科网格做到了全过程追踪溯源。以“清化收”专项行动为突破口，扎实推进此项工作。全镇摸排合同总数1247份，进行合同认定书及调查报告1123份，共有不规范合同931份，预计增收约300万元。同时鼓励、扶持、助推一批产业领军人物创办和壮大经济实体，构建金家庄“金字”招牌的农特产品，建成关则沟大棚等产业项目，紧密推进乡村文旅发展区、工矿移民建设区、现代农牧循环区、生态田园休养区、中心集镇商贸区、规模养殖示范区的“六大产业区”建设。

聚焦文明实践，提升乡村善治能力

开展新时代文明实践是擦亮金家庄镇的文明底蕴。该镇围绕创办文明实践所（站）、开展星级文明户评选、推动移风易俗、扩大览虫模式影响等重点，继续引深“五在系列”活动，开展丰富独特的乡村文化活动，以一座书屋塑乡魂，提升乡村善治能力，促进乡村全面振兴。将览虫书屋同时挂名农民夜校，制定积分制管理办法，提升村民技能素质和文化水平，推动览虫文化综合体向新时代文化实践综合体提升嬗变，增强其功能，打造出融文化生态于一体的文明实践品牌。

群众的幸福感来自扎实的基层社会治理。一条条扎实的举措，一项项可喜的成就，离不开上下勠力同心、砥砺奋进。党旗招展，筑梦新时代。新的征程，整装再出发。柳林县金家庄镇将持续探索创新基层治理工作，着力打造新亮点、塑造新形象，推进基层党建工作再出新成效、再上新台阶。（中共柳林县委组织部）

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