淳安县石林镇构建矛盾化解快递式服务体系 “三员急递”实现“三源”联治

刚刚接到考坑村群众反映邻里建房矛盾纠纷，浙江省淳安县石林派出所教导员钱金鑫就一声令下，“三员急递”小分队飞速奔向考坑村。经过一天不间断的调解、释理、劝导，该起建房纠纷得到圆满化解。

淳安县石林镇创新组建由干部、警员、网格员组成的“三员急递”队伍，吸收现代快递业“急递”服务理念，快速回应群众诉求，高效化解矛盾纠纷和风险隐患，实现警源、访源、诉源“三源”联治。2017年以来，石林镇连续6年成功创建“三无”乡镇，保持零进京访、零越级访、零集体访、零重复访、零信访积案良好局面。

石林镇坚持以党建引领基层治理，不断探索创新“党建+”工作机制，全面整合资源，配强镇、村、网格三级力量，“三员急递”队伍中党员占比达98.6%。同时在7个行政村分别成立一个“三员急递”疑难矛盾纠纷攻坚临时党支部，积极发挥党员干部的先锋模范作用，极大提高了矛盾纠纷化解成功率。

“三员急递”机制侧重突出高效。成立“三员急递”工作领导小组，由镇党委书记、镇长挂帅，党委副书记、派出所所长、司法所所长负责日常运行、统筹协调等工作，构建快速、便捷、高效的工作流程闭环机制。将辖区内的行政村按照区域划分成19个网格状单元，建立职责明确、信息共享、服务高效的网格体系，每个网格成立“三员急递”队伍，突出以人民为中心的服务理念和紧凑、高效、便民快递式工作目标，将各类群众诉求进行快速分流，实现矛盾纠纷第一时间处置、第一时间化解。

突出快速。“三员急递”队伍秉承“干群鱼水情”的思路，群众只要拨打“64871890”（一拨就灵）镇长公开电话，“三员急递”机制立即呼应。“三员急递”服务在日常工作中不仅开展党的方针政策宣传，法律知识普及，矛盾纠纷化解，对群众关心的社保、教育、住房、上学、就医等日常问题进行解答，还为居家的孤寡老人和行动不便的村民提供信访代办、物资代购等服务，快速提高群众有事找“三员急递”的共识。

突出融合。“三员急递”队伍择优挑选出懂法律的警员、知晓纠纷渊源的网格员、熟悉农村政策的干部组成工作队伍，对群众提出的问题、困难和意见建议，第一时间与相关人员见面，了解具体情况，简单的当场化解；较为复杂的，由“三员急递”组织调解；不能化解的提交镇党委政府研究解决。形成“三员”工作的有机融合，从而实现1+1+1＞3的效果。

石林镇发挥“三员”各自特长，寻找问题突破口，力求小事不过夜，大事不过周。6年来，已成功调处大小矛盾纠纷626件，成功排查化解问题线索265件，调解成功率达98%，“三员急递”品牌不断被擦亮。

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