贵州贵安新区：数字赋能乡村“智治”

依托数字管理平台，规范农村集体经济组织“三资”管理；建设“村村”数字乡村运营平台，盘活农村闲置资源；农村户厕“上网”，线上即可查看户厕改造全过程……近年来，贵州省贵阳市贵安新区积极拓展农业农村大数据应用场景，大力推进乡村数字治理工作，探索数字赋能乡村“智治”，打造数字乡村建设体系，通过数字手段促进闲置农房盘活，建设“筑厕”厕所革命数字化管理系统，推进乡村治理现代化。

数字赋能“三资”管理

2022年2月，开阳县成为全省首批、贵阳贵安首个“黔农智慧乡村数字服务平台（全省农村集体资产监督管理平台）”试点，全县100余个村启用该平台，今年继开阳县后，清镇市成为全省第二批试点。去年以来，贵阳贵安通过运用该平台，为提升行政管理效能、促进村自治建设规范、增强村集体经济发展效能、优化农村惠民服务起到了促进作用。

黔农智慧乡村数字服务平台是贵州省农业农村厅、贵州省农村信用社于2022年初联合开发建设的一套依托于全国农村集体资产监督管理系统，以规范农村集体经济组织“三资”管理、完善基层社会治理体系、推动基层组织治理水平与村集体经济发展水平双提升、助推农村居民享受均等化公共服务为核心，助力解决行政主管部门管理决策难、村两委乡村治理困境多、农村居民公共服务弱等问题的综合管理服务平台。

该平台基于“123+N”架构建设，即一个黔农智慧乡村数字服务平台，农村集体资产监督管理系统和智慧乡村管理系统两个系统，掌上报账、黔农e村、智慧门牌三大应用，基层党建管理、乡村政务服务、网上村务管理、农村电子商务、智慧乡村旅游、乡村文化阵地、农村普惠金融等N个“互联网+”场景。

自该平台投用以来，贵阳贵安有序推进农村治理现代化，不断为基层减负，加强农村集体产权监管。未来，贵阳贵安将继续深化发展探索，以黔农智慧乡村数字服务平台建设为契机，不断提升服务管理数据化、规范化水平，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，推动村集体经济健康有序发展。

数字盘活闲置农房

“从乡村里来，回乡村里去”，点击绿色图标登录“村村”App，便能在登录界面看见这样的标语。今年3月，“村村”App大数据平台在息烽县流长镇龙泉村上线。

作为贵州首个市级闲置农房盘活平台，“村村”App是贵阳贵安利用数字化手段固化宅基地制度改革成果，通过数字平台建立可靠、稳定的农村闲置资源线上联结机制，发展乡村数字经济、助力农民增收取得的又一成果。

近年来，贵阳贵安积极探索农村宅基地三权分置改革，完成对农村宅基地申请、审批、监管、巡查、登记、办证的全流程数字化管理，建成闲置农房全要素动态的数据库。针对过去供需双方信息不通畅、农房交易信息不对称等问题，贵阳市创新打造“村村”App这一闲置农房资源信息发布渠道与市场化流转平台，破解了资源整合不精准、市场信息不畅通、服务流程不简便、利益保障不充分等问题。

通过“村村”App平台，可打通城乡要素流动通道。农户可在平台上自主发布闲置农房资源，位置、面积、房屋结构等信息，投资者可自主选择农房入股改造并对外发布出租，以信息流带动城市资金流、技术流、人才流、物资流参与乡村建设。各类避暑民宿、农家乐等乡村旅游资源可通过平台进行线上宣传推介。农户在闲置农房成功流转后可实时查看经营情况并提现收益，实现闲置农房经营网络化、信息对称化、分红实时化，让“沉睡”资产变成增收“活水”。

在促进宅基地盘活方面，贵阳贵安按照农户建房申请“一次都不跑”的原则，在息烽县试点建设了“宅快”农村宅基地管理信息化平台。通过该平台，农户只需拿出手机点击便民服务小程序，便可轻松在“网上”和“掌上”完成农房建设申报及审批。此外，该平台还与农村产权交易平台互联互通，将闲置宅基地和闲置农房“搬”到平台上，规范流转交易程序，促进盘活利用。

数字管理农村改厕

走进花溪区山王庙村，家家户户门庭敞亮，屋内屋外的户厕皆是干净的模样。“现在每家的厕所都干干净净，不再有臭气冲天的情况了，来村里玩的游客都点赞。”山王庙村村民赵洪丽说。

提到改厕，赵洪丽向记者展示了“筑厕”App的应用。“我一打开筑厕App，点击‘户厕查询’，再扫描我家厕所门口贴的二维码，就能看到改厕的详细情况，包括我家户厕的选址信息、开工信息、过程监管等信息，很方便。”赵洪丽说。

对农户和群众来说，使用“筑厕”App可起到监督作用；对管理部门来说，“筑厕”App可起到全过程监管的作用。

“筑厕”App是贵阳贵安于2022年投入使用的厕所革命数字化管理系统（贵阳贵安农村厕所革命数字化平台），可对农村户用卫生厕所改造前、建设中、建成后实行全流程数字化监管。目前，全市6万余户户厕数据、500余户公厕数据已纳入该系统。

近年来，贵阳贵安依托大数据手段，积极探索创新“数字+治厕”管理模式，建成贵阳贵安农村厕所革命数字化管理系统，开发“一厕一码”功能，对新建厕所和公厕进行监管，将户主姓名、建设地点、改厕模式、改厕方式、治厕前中后图片、农户满意度、资金兑现等信息纳入管理，利用“筑厕”App对农村改厕实行管理。该平台通过一厕一码、一码一档、一数一核、一户一报“四个一”功能，破解农村厕改全过程监管难题。

未来，在乡村治理中，贵阳贵安将继续探索大数据治理机制，聚焦常态化监管、长效性治理，持续提升“治厕”治理能力和管理水平。

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