福建泰宁县：“背包法庭”提升乡村治理效能

近年来，福建省三明市泰宁县探索打造“背包法庭”党建服务品牌，融入乡镇综治服务中心、村级调解组织，下沉基层开展审判、调解、普法宣传等活动，引导群众以非诉方式解决纠纷，协助乡镇开展人居环境专项整治，极大提升了提升乡村治理效能。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”随着群众的法律意识提升，愈来愈多的诉讼纠纷凸显出法院人手的不足，为此，需要将之与人民调解有效衔接和配合，让每一位公民都能切身享受到法治进程中的红利。干部到一线去问需于民、问计于民、服务群众，才能真正帮助基层解决实际问题。多到困难多、群众意见集中的地方去，沉下身子、放下架子，“以心换心”，着力打通基层中的堵点、淤点、难点，高效解决纠纷的同时，也能真心为百姓节省下时间和财力。

主动融入，自我解“结”。转变工作方式方法，深入基层找问题、知实情，而不是坐在办公室里看材料，目的就是要“一竿子插到底”，从基层纷繁复杂的实际情况中抽丝剥茧，层层捋顺破难题，力争让纠纷就地化解。与部分行政村结对共建，并特邀退伍老兵、退休教师、村干部等参与案件调解，诉讼案件同比下降30%，显著提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。能做到小事不出村、大事不出镇，“背包法庭”因此才被老百姓亲切地称为“家门口的法庭”。

高效便利，就地化解。在百姓的房前屋后、田间地头，就地立案、就地开庭、当庭调解，实现了用最快的时间、花最小的成本，及时化解矛盾纠纷；将带案巡审和日常普法相结合，能为群众提供更加精准的服务，促进基层问题解决得更便捷、更彻底；开展形式多样的普法与判案宣传，让更多的人参与进来，变过去的“单打独斗”为“群策群力”，有效缩短了解决纠纷和案件的时间。

接地气宣传，定纷止争。携带各种材料在农村开展入户宣传，能更好地促进群众掌握面对纠纷时的调解办法。通过现场开庭审理，在一问一答、一审一判中，相应的法律知识、道德观念也通过身边生动可感的事例入脑入心。始终坚持到实践中去、到群众中去，方能满腔热忱，眼睛向下，以点带面，推动全局。如河南汝州推出了针对行动不便群众提供“一个电话上门立案”服务；鹤壁市法院加强对人民陪审员的培训考核和轮换工作，都很好地促进了社会和谐，定纷止争。

“三山春至朔风去，五岳寒消暖意连。”“背包法庭”通过一系列高效创新举措，打通了乡村法治过程中的“最后一公里”，有力推动了基层治理工作，在乡村振兴的征程上添下了浓墨重彩的一笔。

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