济南章丘：“三精”网格奏响老百姓身边的幸福和谐“音符”

近日，章丘居民李先生所在的社区居民微信群里，社区工作人员发布的一条公告格外惹眼。该公告公布了网格电力服务管家姓名、联系电话以及服务事项清单，告知居民电力报修或有办电业务需求时可直接联系电力管家。李先生说：“看到群公告十分高兴，这两天刚好想买一台新能源汽车，正想咨询安装充电桩以及费用的事情呢！”

李先生家住山东省济南市章丘区枣园街道绣源北城社区，而日前章丘启动了“党建引领基层治理 深化精治网格建设”工作，绣源北城社区正是首批铺开的社区之一。作为进驻网格的“十大管家”之一，章丘供电公司派遣的电力管家率先带着十余项电力服务事项进驻社区，受到居民群众的欢迎。

精挑细选 这些事项权限下沉到老百姓家门口

在章丘，不单是电力管家，市场监管、应急管理、物业、水气暖、社区医生、调解员等十大服务管家都已经配置到位，连同社区书记、社区民警和网格员的联系方式，全部在显著位置公示，在首批启动试点的双山街道唐王山、新世纪等社区，谁家老人孩子身体不适，邻里之间有点问题需要个中间人，谁家燃气自来水管道出现异常，居民既可以通过社区公示栏或者居民群的联系电话“一键呼叫”相应的管家，也可以通过“一窗”反映给社区书记、网格员，让他们“综合受理”，联系管家“交办”解决。

为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，这是章丘基层治理工作一以贯之的理念。尤其是去年以来，章丘推出党建引领精治网格建设20条举措，推动首批市场、城管、政务服务等人员事项下沉网格，切实解决了一批群众身边的“关键小事”。但章丘也意识到目前网格工作仍然存在网眼过大、精细不足、覆盖不全等问题，特别是后疫情时代复杂多变的社会环境，因为一些群众家门口的问题没有得到及时关注处理，引发了一些矛盾纠纷，导致群众对基层治理的体验感与期望值出现不小差距。

“治理成效好不好，最有发言权和评价权的是广大基层群众，他们的体验感、获得感，尤其是公共服务满意度调查等，才是检验基层治理成效的‘试金石’，社会治理的目标不是‘达不达标’而是群众‘满不满意’。”章丘区委书记马志勇在谈到党建引领基层治理工作时数次表达这样的理念和观点。

将管理和服务落实到神经末梢，细化到最小单元。在市、区两级党建引领基层治理工作会议召开之后，章丘即刻行动，在总结前期精治网格建设经验和问题的基础上，对党建引领精治网格建设工作进行再加力、再拓展、再深化，启动了该批次试点，推动又一批治理资源和主体下沉网格，将治理服务事项和人员送到群众家门口，以此畅通诉求渠道，打通办理堵点，让人民群众享受更多更优质、更可持续的治理红利。

“试点社区，我们将以3+10+N为标准配置网格服务资源，完善治理服务体系，城管、市场监管、应急、水电气暖、物业、医务、调解员等10大服务管家，覆盖了目前社区层面群众最需要的，也是最容易引发问题的治理服务事项。与此同时，我们也持续夯实网格长、民警、网格员等网格3大主要力量，旨在激活党建引擎。社区还可根据居民群众需求和部门参与意愿，另外增设N个其他网格服务事项和队伍。”章丘区社会治理中心主要负责人用“精挑细选”四个字概括了这一批下沉网格事项人员特点。

精雕细琢 闭环运行确保“问有答声 事有回应”

日前，双山街道瓦山社区网格物业管家田延栋在“治理有章”小程序上收到来自网格员推送的工单：９号楼北侧道路路面塌陷严重，居民反映强烈。收到工单后，田延栋第一时间进行了现场核查，通过小区物业购置水泥、砂浆等材料，安排施工人员进行道路修复，目前道路已修复完毕，路面焕然一新。施工结束后，他还不忘在小程序里上传照片，以备网格员监督核实和评价结单。

围绕畅通渠道，提高办事效率，在此次党建引领精治网格的深化工作中，章丘推动建好用好“开放式、互动式、共享式”的微信服务平台，先是通过社区居民微信群公示社区（网格）各类服务管家和服务事项，做到电子公示“一目了然”、服务事项“一号呼叫”，群众可以直接联系服务管家沟通交流，让问题在第一时间处理，也可反映给社区书记和网格员，通过“治理有章”小程序生成工单，“一键派发”给服务管家，进行问题的线上流转，服务管家办结后上传工作日志，社区书记或网格员审核结单，并作出评价。

将服务行为纳入阳光之下、监督之中，推动问题快速有效解决。为了支撑精治网格建设，章丘还升级完善了“治理有章”小程序功能，对工单流转进行改造升级，增设网格管家端口，实现网格员与网格管家之间“派单、接单、办单、结单、评单”的工作闭环，确保网格事项“件件有回音、事事有着落”。

网格员张月美说：“以前的工单要么是我们网格员自己就能解决的简易工单，要么至少得流转到街道才能把问题解决，现在随着小程序对网格内部工单流转流程的完善，我这边的工单有90％以上都能在网格内部处理完毕，真正实现了小事不出网格、就地解决。”

在此基础上，章丘还进一步健全了一般事项“直办”、较大事项“转办”、职责事项“交办”、疑难问题“联办”、急难问题“集中研究”的分级分类办理机制，让问题处理更加流畅，做到“交必办、办必果、果必报”。

精益求精 一办到底力争“急难愁盼”止步网格

基层治理无论选择哪种模式、采取哪种措施，归根到底都要围绕解决群众急难愁盼，提升群众幸福感、安全感、获得感。深化提升党建引领精治网格建设工作，推动群众“急难愁盼”一办到底、止步网格，就是章丘区找到的基层治理“最优解”。

然而知易行难。章丘想要做到“一办到底”，底气来自哪里？

实现基层治理质效提升，党建引领是关键。区委组织部相关负责人说：“在基层治理工作中，章丘充分发挥党建引领作用，引导党员积极参与网格日常事务，开展党员‘双报到’，用好‘扫码报到’小程序，建好线上‘民情日志’，示范带动身边群众。”

不止如此，章丘还积极搭建由社区、网格党组织牵头，各类网格管家、社区党员、热心群众参与的“小院议事厅”“网格议事桌”“小板凳恳谈会”等基层议事平台。埠村街道新源社区住房漏水、刁镇街道清平社区私抬路面、双山街道文化路社区绿化带垃圾堆积……近期，章丘社区网格层面已累计开展协商议事189次，分类解决群众诉求500余个。仅双山街道就打造出唐王山社区“长桌议事会”、鲁宏社区民意“5”来听、涧桥社区“七彩连心桥”、新世纪社区“五心促和谐”、山水社区“红纽带”等近十个协商议事品牌，推动群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”，实现“矛盾不上交、服务不缺位”。

据悉，围绕形成工作推进的整体合力，章丘区社会治理中心已经将各职能部门下沉基层情况、党员报到情况、管家履职情况等作为社会治理综合服务工作考核的重要方面纳入全区高质量发展综合绩效月度、季度以及年度考核，把考核“指挥棒”用在“刀刃上”，确保党建引领下的网格化治理实现“三精”目标。

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