“零投诉、零上访、零事故、零发案、零犯罪”！山东临沂成功走出城市社区治理新路径

近年来，山东省临沂市兰山区柳青街道赵岔河小区按照“大事小事不出格、矛盾问题不上交”的思路，坚持党建统领、网格服务，狠抓矛盾纠纷排查化解和源头治理，把问题吸附在小区里解决，实现了“零投诉、零上访、零事故、零发案、零犯罪”，成功走出了新时代城市社区治理新路径。

打造“五级”网格体系，人工智能让服务更精准

近日，赵岔河小区调解了一起邻里纠纷。一老年居民因在车库附近随意堆放杂物，影响周边邻居车辆出行。多次沟通无果后，邻居将情况反映给小区。小区网格长和单元长入户走访，与老年居民沟通，最终老人意识到自己行为的不妥，将杂物清理，并承诺以后不再乱放杂物。

精准服务，前置化解，着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在赵岔河，社区组建了由平安管家、网格长、网格员、人民调解员、社区民警构成的“五级调解联盟”，协同开展矛盾纠纷调处，让身边人解决身边事，实现家庭和谐、邻里和睦。

赵岔河小区现有居民楼20栋1022户、人口2700余人。为更好地服务群众，提升基层治理效能，他们积极构建“小区—基础网格—楼栋—单元—中心户”的五级网格体系。根据人口数，划分成4个基础网格，在此基础上又以楼栋、单元为单位，细划了85个小微网格，把服务管理的触角延伸到每一个单元、每一家住户。

按照“1+1+N”的标准，每个基础网格配备1名网格长、1名专职网格员、N名网格协管员，实现网格管理精细化、服务精准化，让群众有了诉求和问题后可以在第一时间找到责任人。

同时，建立智慧安防立体防控系统、高空抛物智能监控，免费发放老年人智能手环，建设全市首个智慧书屋……在这里，几乎随时都能感受到科技为基层治理带来的变化。

优化网格管理，打造基层治理高效体系

坚持一切工作“在网格”的理念，赵岔河实行干部包网、党员联网、网格员巡网，健全参与激励机制、矛盾化解机制和考核评比机制，做到矛盾在网格内发现，问题在网格内解决，服务在网格内延伸，让网格化工作常抓常管、常态长效。

其中，小区党总支书记、“两委”成员负责网格内大小事务，每天步巡排查，及时解决网格员上报、群众反映的各类矛盾纠纷和诉求；以网格为载体成立党员志愿服务队，日常协助网格员排查矛盾纠纷、解决群众诉求、开展志愿服务。

网格员是基层治理的重要力量。他们每天对重点区域至少巡查1次；每周对网格内矫正人员等群体至少走访1次；每月对网格内所有住户至少遍访1次。对发现的问题，能现场解决的现场解决；现场解决不了的，逐级上报协调解决，真正做到群众诉求有人管、有回应、能解决。

多元共治，群众参与其中。该小区着力发挥群众在基层治理中的主体作用，激发大家参与网格治理的积极性，引导大家自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。此外，小区积极转变工作方式，从居民切身利益出发，聚焦“一老一小”，建设社区课业辅导中心、日间照料中心等，从一桩桩实事做起，精准化服务从根本上减少了不稳定因素。

党建引领强基固本，激发激活基层治理新动能

以“强基层党建”促进“强基层治理”。小区坚持把党建工作与网格治理深度融合，拓展基层党的组织覆盖和工作覆盖，在4个基础网格建立2个党支部，在20个楼栋建立4个党小组，形成“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”的四级网格党组织体系，打通基层党组织和党员联系群众、组织群众、服务群众的“最后一米”。

党员队伍坚强有力、示范带头，这是赵岔河治理的“核心密码”。“基层治理要在各级党组织坚强领导下开展，只有发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能强化政治引领，统筹网格内资源力量，形成共建共治合力。”赵岔河党总支书记赵建彬说。

“赵岔河治理实践充分证明，做好基层社会治理工作，必须坚持党建引领，强化基层党组织和党员队伍建设，切实把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为治理效能，有效打通服务群众的‘神经末梢’，建好群众与基层治理之间的连心桥，才能更好激发激活基层社会治理的‘党建力量’！”兰山区政法委相关负责人表示。

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