让平安阳光照耀千家万户 甘肃实施主动创稳行动护航高质量发展

“会宁县商户赵某拖欠我货款多次讨要未还，恳请帮助。”2月14日，甘肃省白银市靖远县北湾镇村民张某在“码上反映·马上办理”民情直通平台进行反映。

会宁县郭城驿镇综治中心经调查了解到，商户赵某于2006年11月向张某爱人雒某开具一张2660元的水泥货款欠条，后雒某因病去世，张某曾多次讨要未果。经镇调委会调解，最终赵某付给张某2200元，一件长达17年之久的纠纷被顺利化解。

这是白银市推行“码上反映·马上办理”的一个缩影。白银市搭建“码上反映·马上办理”民情直通平台，群众一键扫码反映诉求，平台即受即办，真正让群众诉求能够得到及时表达、及时回应、及时解决。

“各地各部门要强化组织保障，坚持党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防，‘一盘棋’统筹、‘一张图’推进、‘一体化’考核，系统推进主动创稳各项任务有效落实，让平安阳光照耀千家万户。”近日，甘肃省主动创稳推进大会召开，省委书记胡昌升要求，全省各级各方面要自觉担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任，主动创稳、有效维稳、全力保稳，以“一失万无”的警醒、“万无一失”的细致，全力巩固和发展和谐稳定的良好局面，以高水平安全保障高质量发展。

3月1日上午，省委、省政府在兰州召开全省主动创稳推进大会。

主动创稳实现“五大转变”

平安是人民群众最朴素的愿望，是高质量发展最基本的前提。

在主动创稳行动中，甘肃创新思路理念，把握好预防与处置、维稳与维权、秩序与活力的关系，下好先手棋，打好主动仗，主动创稳意识显著增强、责任进一步靠实，重点实现“五大转变”：

因势而动、精准施策，动态掌握情况、研判形势、调整策略，实现“静态维稳”向“动态创稳”转变；

预警预防、源头治理，建立健全常态化维护稳定工作机制，抓在平常、融入日常、做到经常，实现“应急维稳”向“常态创稳”转变；

标本兼治、疏堵结合，推动矛盾纠纷实质性化解，实现“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”转变；

法治引领、机制保障，确保维稳工作始终在法治轨道上运行，实现“突击式维稳”向“法治化创稳”转变；

多元共治、协同作战，全方位、立体化整合社会资源，实现“专门力量维稳”向“以专门力量为主导的群防群治创稳”转变。

甘肃要求，全省各级各部门和广大党员干部要切实把维护稳定的关口前移、责任前移，把保稳定促和谐时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，积极作为、主动创稳，为各项事业高质量发展创造安全稳定的良好环境。

西部树标杆全国争一流

主动创稳，核心是创，目标是稳，关键在主动。

甘肃省各级各部门按照主动创稳行动方案确定的重点任务，全领域、全方位、全要素开展主动创稳，一仗接着一仗打，一项接着一项干，通过3年努力实现“西部树标杆、全国争一流”的目标。

3月1日，为期一月的全省法院“院长接访月”活动正式启动。

甘肃省高级人民法院今年3月部署开展“院长接访月”活动，全省三级法院院长开门接访、现场办公，以“当场办”的作风、“见真章”的态度，引领助推主动创稳行动在全省法院系统走深走实、见行见效。

全省检察机关统筹用好刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，组织开展服务保障“丝绸之路经济带”、民企司法保护、耕地质量保护与提升等专项行动，积极主动护航经济社会高质量发展。

全省公安系统坚持“主力军”担当，深入实施城乡社区警务战略，扎实开展“百万警进千万家”活动和道路交通安全“减量控大”行动，深化落实“护航警官”工作制度，严厉打击涉黑涉恶、诈骗老年人、侵害妇女儿童权益及黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，着力塑造安全稳定的良好态势。

张掖市高台县司法局黑泉司法所开展维护农民工权益法律宣传活动。

省司法厅深化“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，畅通农民工法律援助“绿色通道”，简化农民工申请法律援助审批程序，对被欠薪农民工法律援助实现“应援尽援”，用真情实意让农民工切实感受到司法温暖。

甘肃省委常委、省委政法委书记刘长根要求，全省政法系统要扎实开展主动创稳行动，建立健全情报信息、分析研判、指挥调度、矛盾风险排查化解、督导考评等工作机制，常态化开展重大决策社会稳定风险评估，做到发展和安全一体推进，坚决维护国家安全和社会大局稳定。

创新载体夯实民心基础

发展是硬道理，稳定是硬任务。

全省主动创稳行动开展以来，各地各部门聚焦工作部署、现实需要和群众期盼，将主动创稳与基层社会治理深度融合，不断探索创新维护稳定新路径、新方法，切实解决群众的揪心事、烦心事，夯实主动创稳的民心基础。

兰州市小兰社会治理综合指挥中心。

兰州市以“小兰帮办”为载体，探索形成“一中心三平台多阵地”市域善治体系，依托4417个网格、1.8万名网格员、1.54万名机关党员干部、3.3万名志愿者和3873支联防联控队等力量，实现了基层治理力量联动、隐患联排、矛盾联调、问题联治、平安联创。

陇南市全面推行“民事直说”工作法，瞄准“村里事”“邻里事”“家里事”，通过现场“直办”、干部“领办”、村镇“联办”、跟踪“督办”等方式，及时妥善化解各类矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

定西市创新“打、治、建、管”全周期结合的“1+4”综合工作体系，全面推行“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，抓实抓细矛盾纠纷排查化解、重大风险隐患预防处置、重大事项风险评估等“前端预防”工作，营造“人人参与创稳、人人维护平安”的生动局面。

金昌市以实施治理高效现代化“八大工程”为依托，坚持问题导向，突出金昌实际，梳理出影响稳定和谐的10个方面34条具体问题，有针对性部署44项具体措施，全力推动主动创稳各项工作落实落细。

天水市举办主动创稳行动观摩活动，聚焦短板弱项，消除信息获取“盲点”，打通信息报送“堵点”，抓好核查处置“重点”，通过观摩学习把制度“立”起来、把工作“实”起来、把特色“亮”起来。

甘南藏族自治州探索推进以党建为引领的“基层党建+文明村社+和谐寺庙+美丽家园+党政干部+两代表一委员+民兵队伍+十户联防”“8+”工作机制，全州“8+”力量下沉村户帮办各种实事，做到问题在一线发现、情绪在一线疏导、难题在一线解决、工作在一线推动、任务在一线落实。

平凉市庄浪县整合资源建设“三大中心”为群众提供服务。

庆阳“五星级”综治中心创建、平凉“一核三心四联五治”机制、定西“看庄护院守店”式农村智慧安防、武威“平安细胞”大创建、张掖“平安五小工程”、酒泉“一县一品”创建、临夏“易地扶贫搬迁居住证”制度……全省主动创稳呈现载体多点开花、亮点纷呈的良好态势。

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