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大连基地:触摸乡村、扎根泥土,探索基层智能治理新方向
为贯彻落实党的十九大对“三农”工作作出的重大决策部署,抓牢新时代做好“三农”工作的总抓手,大连基地专家杨巧云老师牵头,与大连理工大学新长征计划工作坊成员组建了大连理工大学新长征计划“盗火者”暑假实践团,共同探索乡村治理的新方向。经杨老师指导与基地实践团队反馈,基地实践团队决定展开调研访问,着眼乡村教育,致力研教结合,通过理论宣传、线下授课等方式躬身实践。同时,对当地居民进行具体采访,了解乡村基层治理与服务中存在的问题,提出促进农村发展、基层智能治理发展的可行性建议。
基地实践团队合影
一、教中学,在志愿教学中感悟基层治理模式
为贯彻落实习近平总书记在十九大报告中对于深化教育改革的思想、发挥当代大学生对乡村振兴的助力作用、拓展乡村儿童的科学视野,基地实践队员以一场别开生面的化学课开启了本次实践。在实验开始前,授课队员先详细介绍了大连基地、大连理工大学“盗火者”化学社团、国家智能社会治理特色实验基地、大连理工大学新长征计划工作坊。为传承公管专业基因,筑梦乡村振兴之旅,“盗火者”实践团文理结合,以“理”开展创意化学实验教学,以“文”为治,挖掘祖国大地基层故事、发掘基层治理现状,以所学服务社会,以奉献引领青春。
走进学生课堂,感知教育本质。在实践过程中,基地实践队员走向讲台,课前花费一周时间共同准备授课内容,形成了8份授课讲稿、12套相关练习题、6份精美课程PPT。课堂中不局限于对单门科目的讲解,而是将目光放在了语文、数学、英语、物理、生物、地理等各个科目上。实践队构建了多元学科的辅导体系,促进学生们各学科齐头并进,鼓励孩子们找寻学科学习兴趣,扩展学科视野。
通过教学实践,实践团队感觉到当地的基层治理模式较为完善,但在科学教育方面仍有一定进步空间,且智能治理的实现并不全面,科技与经济仍是当地基层治理的最大掣肘,内部刺激难以改善当地的智能治理模式。
图为实践团在六家子村进行志愿教学
二、行中思,在社会调查中探索基层治理特色
基地实践团队此次来到朝阳市建平县六家子村这一省级贫困村进行实践活动。通过采访调研,实践队员发现,受传统观念影响,绝大多数村民选择种植业作为主业。根据队员们的统计计算,村民农业平均收入仅为每年三万元,生活状况较为拮据。在政府政策帮扶及村民们自身积极响应下,大部分村民选择发展养殖业稳定收益。
“外出务工也成为许多青壮年的选择。”一位外出务工返乡的金姓村民在采访中告诉实践团。随着城乡融合逐步深入,以工补农、工农互促的新型工农城乡关系加快形成,外出务工为解决农民就业问题注入新的活力。在调研间隙中,队员们注意到相比从前街头巷尾出现了许多贩卖馒头凉皮等小食的村民,地摊经济成为农村家庭减少开支获得收入的一大途径,入行门槛和投入成本相对较低,这对于广大的农村居民来说,增加了大量的就业机会。
基地实践团队运用智能治理、公共事业管理专业知识,通过数据分析软件对采访所得数据进行了定量分析,数据分析后基地实践团队得出结论:种植养殖业及外出务工是当地村民的主要经济来源,其他经济收入方式占比较小;多元的经济收入来源有效稳定了村民的生活水平;个体经营户拓宽了家庭的收入来源,为家中留守的老人或因种种原因丧失了劳动力的村民提供了工作机会;基层治理在就业方面作出了有效的引导作用,智能软件以及扶贫技术的应用一定程度上稳定了村民的收入与生活;基层组织协助村民开展多种方式就业,如开办特色养殖产业、特色林业、外出务工等,乡村特色明显,地方治理模式特点突出。
总的来说该地的基层治理特色即为因地制宜、发挥特色产业优势,虽然在智能治理上发展不足,但基层治理模式较为完善,这为基地实践团队在后续探索基层智能治理方向上提供了经验上的思考方向。
基地实践团在建平县采访当地村民务工情况
三、扎根泥土,深入乡村实地调研当地基层治理现状
在了解村民基本生活状况后,基地实践队分成三队,通过入户走访、面对面心贴心交流、问卷调查等形式,倾心听取群众意见,真正了解基层实情。队员们了解访问了各年龄段的人对基层村委会服务的满意度及政治参与度。
本次调查问卷主要就乡村基层基本设施、乡镇经济发展政策、民生改善情况、智能治理应用情况以及民众对近年来乡村振兴的经济发展的评价等方面展开调研,共下发纸质版调查问卷123份,实际收回121份。经过分析梳理,共汇总问题15个。此次调研反映出村民们对基层村委会治理普遍满意,治理制度创新一致好评,同时队员们了解到村民民主评议大会时有举办,能够帮助基层干部及时了解村民们对乡村治理与服务的反馈,及时进行政策的推广与改进。“党员同志常常到我家关怀帮助,村委会始终把我们群众的冷暖放在心中”,队员们在与村中低保户的面对面交流中得知。
基地实践团在建平县进行实践调查
四、立足生态环境与人文风貌,发扬基层智能治理模式新方向
在结合上述调研以及基地实践成员的头脑风暴后,基地实践团队认为当地的基层治理模式可以在生态方面向基层智能治理模式转变,立足于良好的生态环境,因地探索生态智能治理新方向。
基地实践团对乡村基础设施建设及其人居环境做了调查,调查问卷数据显示,在居住环境一项满意度高达90%,绝大多数村民表示人居环境有了极大改善。基地实践队成员各自发挥所长,摄影组同学实地取材,以相片记录从尘土翻飞变为整齐划一的道路;剪辑组同学化零为整,以视频宣传从颓圮灰败到色彩丰富的墙壁;文字组同学铺陈长卷,以文字书画从破旧落后到绿水青山的村落。见到队员们的宣传材料,村民们纷纷表示十分感慨,愿意为继续保持美丽乡村的建设贡献自己的力量。
在调研过程中,基地实践团发现露天电影、扭秧歌、广场舞等活动时有举行,农村文娱活动丰富多彩。但同时也存在着只在节日举办的问题,同时由于疫情原因,各类大型活动数量急剧减少。村民们也向队员们表示希望能够在日常生活中有更多可以欢聚一堂的活动,能够让村民们在农忙之余开拓视野,维系邻里感情。
基地实践团通过走访发现,朝阳市建平县各基层村委会全面扎实推进农村人居环境整治,以时不我待的责任感和紧迫感,以久久为功的恒心和耐心,村庄环境基本实现干净整洁有序,人民生活质量普遍提高,由此可以看出,在生态环境与人文风貌上着手努力建设新型基层智能治理模式,是为该地基层治理的新方向。
至于具体的方法,基地实践团队通过思考得出以下建议:构建具有人情味的信息治理网格,以朴素的情感带动全民参与智能治理;发挥生态优势,立足生态特点,保存已有生态环境,在智能治理模式上保留人民美好的生活环境;开办设立更多教育场所、增加教育投入,以文促治,提升村民文化素养,为基层智能治理打下群众基础;运用大数据、物联网等新型技术,理清地区特色,改善人民生活,提升智能治理质量。
中国特色社会主义进入新时代,加快农业农村现代化,补齐“三农”短板,成为促进亿万农民同全国人民一道迈进全面小康社会和迈向全面现代化的关键举措。如何实现“三农”的全面发展,如何实现乡村全面振兴,如何进行基层智能治理,询唤着时代智慧,淬火着青年担当。
在此次实践中,大连理工大学新长征计划“盗火者”暑假实践团触摸乡村、扎根泥土,从乡村沃土汲取养料,服务民生,振兴乡村。深入乡村调研,基层实践,基地实践队员对于乡村振兴、智能治理的意义更加明确,也对公管专业有了更加深刻的了解。
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文章来源:https://www.jicengzhizhi.com/2023/0508/6021.shtml