明晰超大城市社会治理发展方向 打造朝阳数字治理定盘星

伴随着大数据、云计算、物联网、5G等新一代信息技术的快速发展，我国新型智慧城市建设取得了显著成效。在这一时代背景下，朝阳区紧抓发展契机，响应国家、北京市、朝阳区的各项政策，积极推动智慧城市的建设发展。朝阳区是连接首都功能核心区与城市副中心的重要廊道，具有信息化基础设施较扎实、系统平台应用程度较高、数字经济发展态势较好的信息化建设优势，但仍面临着基础设施缺乏统筹、数据管理有待强化、体制机制仍需完善的问题。因此，朝阳区亟需以“城市智慧大脑”为抓手来优化城市治理、深化资源整合，从而破解“大城市病”、辅助城市智能决策、推进国家智能社会治理实验基地建设、助力产业高质量发展。

朝阳区“城市智慧大脑”是朝阳区智慧城市体系中，以数据作为新型生产要素，以云计算、大数据、人工智能等技术作为推动数据要素高效配置手段，以社会治理能力快速提升为核心的城市治理现代化中枢平台。按照北京市智慧城市规划“四梁八柱深地基”的总体设计，朝阳区“城市智慧大脑”建设蓝图可以概括为“12349”，即“一大目标”“两大保障”“三大能力”“四大重点”“九大领域”。一大目标是，落实首都“四个中心”战略定位，聚焦“三化”方向、对标“四区”目标、实施“双五”工程，与朝阳区“十四五”时期科技创新发展规划同频共振，推进“城市智慧大脑”与经济社会发展深度融合，打造超大城市中心城区现代化治理样本；两大保障是，建立朝阳区“城市智慧大脑”的标准规范保障和网络安全保障；三大能力是，提高网络基础能力，完善网络体系建设，不断推进现代网络和感知基础设施的强化升级；发挥数据要素能力，重构数据模型，实现数据资源的集中赋能；建立共性中台能力，技术赋能业务，实现共性业务能力的复用和平台技术能力的集中支撑；四大重点是，主要围绕经济发展、城市治理、民生服务、决策指挥四大重点专题智慧应用，推进“城市智慧大脑”的落地；九大领域，按照《朝阳区“十四五”时期智慧城市建设规划》要求，选取经济运行、城市管理、应急安全、生态环境、交通治理、政务服务、智慧教育、医疗健康、文旅服务等九大领域作为朝阳区“城市智慧大脑”主要应用场景，未来将逐步拓展朝阳区“城市智慧大脑”的覆盖领域，持续丰富智能社会治理应用场景。其总体架构包括：“一网、两座、三中台、N应用、多端”。“一网”即基础支撑网络，“两座”即政务云底座和基础资源底座，“三中台”即数据中台、业务中台和AI中台，“N应用”主要包括经济发展、城市治理、民生服务、决策指挥四大专题智慧应用，“多端”指通过大屏（展示终端）、中屏（工作终端）、小屏（移动终端）等多种形式终端设备提供服务。

朝阳区“城市智慧大脑”将建立“一专班、一办、四组、一实验室、一平台”的管理支撑体系，“一专班”即朝阳区“城市智慧大脑”建设工作专班，“一办”即专班办公室，“四组”即基础资源、经济发展、城市治理、民生服务四个专题工作组，“一实验室”即创新实验室，“一平台”即朝阳区推动建设智慧城市的运营平台企业。通过汇集政府职能部门、平台公司、社会企业等多方力量，形成“多位一体”的建设运营机制，共同推进落实“城市智慧大脑”的建设和运维工作。

计划用五年左右的时间，着手打造朝阳区“城市智慧大脑”，建立标准规范体系、安全保障体系、运营管理体系，从组织、制度、资金、安全、运维方面为“城市智慧大脑”项目的顺利推进提供保障。将朝阳区建设成为统筹协调机制更加健全、数据要素价值释放、基础设施集约智能、智慧大脑全面支撑、社会治理精细敏捷、民生服务便捷优质、数字经济高端繁荣的超大城市中心城区现代化治理样本。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2023/0508/6003.shtml