广东广州：多举措推动社区垃圾分类工作落地见效

垃圾分类工作是一项社会治理系统工程，考验着社区精细化管理的水平。近年来，广东省广州市天河区天园街道环宇社区坚持党建引领，创新工作机制，着力破解难点、疏通堵点、补齐断点、打造亮点，推动垃圾分类工作常态化、规范化、精细化，取得良好成效，较好地形成了各级支持垃圾分类、推动垃圾分类、优化垃圾分类的良好局面，人居环境持续向好，有力地提升了居民文明素质，增强了居民获得感、幸福感。

　坚持党建引领，提升垃圾分类质效

推广垃圾分类，是一个逐步实施、逐步推进，不断破解难题的过程。环宇社区针对垃圾分类实施之初存在的“部分居民不支持不理解、物业投入力度小、执法难以针对个人和工作人员存在畏难情绪”等问题，采取集中学习、座谈讨论和谈心谈话等形式，教育引导社区“两委”班子成员带头深刻认识做好垃圾分类工作是事关人民美好生活需要的大事，是生态文明建设的要事难事，是社区必须办好的民生实事，自觉成为社区垃圾分类的“宣传员”“讲解员”“支持者”“践行者”和“志愿者”。

将做好垃圾分类列入社区“两委”班子重要议事日程，成立以社区党委书记、居委会主任为组长的垃圾分类工作领导小组和工作专班。通过多次实地调研后，结合实际，制定社区垃圾分类工作具体方案，并多次召开社区党委会议专题研究部署重点工作。

加强工作统筹，调配队伍力量，明确任务分工，压实各级责任。深入各小区业委会、物业公司，广泛征求意见。了解到保洁员在垃圾分类中面临工作压力大、时间长等诉求后，及时与业委会、物业公司进行商讨，力求增加保洁员的工资待遇。指导各个物业公司加强对保洁员、负责人进行业务培训。组织召开社区垃圾分类工作动员部署会，及时研究解决存在的困难和问题，持续在科学管理、长效机制、习惯养成、全程分类上下功夫，高质量推进垃圾分类工作，打造垃圾分类“环宇样板”。

将辖区1627名下沉党员精准编入网格、楼栋，建成网格党支部12个、党小组32个、党员责任片区37个，“小网格”融入“微服务”，形成“强作用”，进一步畅通了垃圾分类工作“神经末梢”，将垃圾分类和为民服务的触角延伸到最基层。

在提升党建引领社区垃圾分类工作的同时，充分发挥社区五级党建网格“探头”作用，整合“线上+线下”民意收集平台，推动居民需求与党群服务对接。把垃圾分类与深化构建“令行禁止、有呼必应”党建引领社区共建共治共享治理格局等结合起来，发挥党员干部、国家公职人员带头示范作用和志愿者服务引导作用，推动垃圾分类由新时尚成为好习惯。

充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，号召党员发挥先锋模范作用。社区“两委”班子在社区党委书记、居委会主任的带领下，身先士卒，靠前指挥，既是“指挥员”又当“战斗员”，坚持以上率下，坚守岗位，靠前指挥，深入一线，勇挑重担，敢于担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。组建党员、红棉老兵、军嫂等志愿服务队12支，设立党员示范岗，在10个小区分别组建垃圾分类工作队伍，开展上门入户宣传、守桶监督指导等工作， 做到“把形象树起来，把居民带起来，把责任担起来，把实事干起来”，让党旗在垃圾分类一线高高飘扬。

选聘培训垃圾分类指导员30名。选取辖区部分小区作为垃圾分类工作试点单位，组织召开现场观摩会，总结推广经验做法。以点带面，推动辖内菜市场、机团单位、餐饮单位、酒店、学校等各行业有效落实垃圾分类。

　创新宣传方式，指引居民积极参与垃圾分类

环宇社区采取“线上+线下”同时发力，进行高频次、海量、多举措的宣传引导工作。线下主要利用“党群服务中心”、“红色文化讲堂”和“新时代文明实践广场”等阵地，举办垃圾分类宣传培训。在各小区、楼栋等场所醒目位置张贴垃圾分类宣传知识和《致居民一封信》，为各小区统一购买配发便携式录音机，专门录制垃圾分类知识和“温馨提示”等内容，由各小区安排人员早晚7时至9时居民垃圾投放高峰期在垃圾分类投放亭（点）不间断自动播放，对居民进行流动式劝导。

持续开展垃圾分类进机关、进企业、进市场、进校园、进小区、进军营、进家庭等“七进”宣传和“小手拉大手”等多种形式的实践活动，签订“垃圾分类我先行”承诺书，让垃圾分类走入千家万户，形成人人参与垃圾分类的良好氛围。

线上主要充分利用微信群推送上级有关垃圾分类文件指示要求和知识及好人好事，力求让每一位参与者的观念从“要我分”转变为“我要分”。社区先后开展各类宣传培训活动30余场次，编制发放垃圾分类宣传手册、海报、折页等宣传材料10000多份，有效地提高了社区垃圾分类宣传能力，提升了志愿服务队队员们的参与热情，有助于社区垃圾分类工作的深入和常态化，营造了低碳环保、幸福和谐的社区氛围。

　建立工作机制，推动垃圾分类常态化、规范化、精细化

环宇社区建立社区党委、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”的联动机制，组织召开多次联席会议，征求各方意见和建议，科学合理选择垃圾分类投放亭（点），并配套雨棚、洗手池、照明灯光、语音提示器、有色垃圾桶等“五件套”。

针对源头投放不精准、破袋率不高等难点，落实“一小区一方案”，由党员干部带头示范，发动志愿者站桶引导，组织小区收集员、楼长定时检查指导，鼓励居民相互监督，促进居民自觉投放、物业主动作为。

落实有错拒收垃圾制度，明确责任主体、责任区域和责任人员，对各小区未经分类的生活垃圾，实施拒收拒运措施，全面压实前端分类责任，倒逼居民提高垃圾分类积极性、准确率。将垃圾分类与网格化管理结合起来，按照包干分片管理的要求，网格员各自监督管理好自己网格内的居民垃圾分类情况，遇有不符合分类要求的行为，及时制止和纠正，并按要求上报给上级掌握和处理，确保垃圾分类工作时时有人抓、处处有人管。

将垃圾分类工作纳入常态化，形成社区、物业（垃圾分类管理责任人）两级管理负责制，重点评估楼道撤桶、定时定点分类投放、站桶督导、宣传氛围等工作情况，督促各单位做好自我检查，落实常态化监督考评。将居民参与率、投放准确率等情况作为各小区党支部和网格考核依据，纳入各类评选考核体系之中。

在积极配合街道开展垃圾分类专项执法行动的同时，严格落实日巡查周通报制度，及时督促不合规现象的小区、机团单位和家庭做好立行立改。目前，辖区机团单位和所有小区（包括物业和非物业小区）持续保持全面撤桶、配齐四色桶、实行定时定点分类投放模式的同时，各类垃圾有效分类率达90%以上，得到组织、领导和居民群众的认可。

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