广西梧州市：“三变”改革推动新型农村集体经济增量提质

新型农村集体经济如何走得更稳更好？广西壮族自治区梧州市交出了一份令人满意的答卷。梧州市委、市政府出台资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革政策，实施村级集体经济“增量提质”行动。截至2022年底，梧州市村级集体经济收入达1.41亿元，同比增长16.9％。具体来看，具备分红条件的村（社区）股份经济合作联合社达到64个，分红金额共1056.36万元，其中脱贫人口1.7万人受益，获得分红收入70多万元，农村居民人均可支配收入达17474元，增长7％。

改出增收新渠道

为破解集体经济发展势单力薄的难题，藤县在广西率先组建村集体投资有限公司（简称“村投公司”），以企业集团化运营模式，创建“藤村投”公共品牌，与各大网络平台公司合作，发展“线上＋线下”相结合订单农业，包装、销售农副产品。2022年全县村级集体经济收入达到3389.86万元，同比增长16.84％。

梧州市龙圩区借鉴藤县做法，分别在四个镇成立了平台公司，统筹整合项目资金，合理开发利用资源，2022年实现村级集体经济收入880.21万元，同比增长30.47％。据梧州市农业农村局总农艺师钟卫军介绍，梧州市、县两级通过举办“头雁经济”发展论坛以及乡村特色产业发展培训班，强化示范引领，打造了25个市级集体经济产业示范园、36个示范项目、15个市级示范性农村集体经济组织，全市76％的行政村实现两条以上集体经济收入渠道，7.6％的村实现五条以上增收渠道，引领带动了村级集体经济高质量发展。

改出发展新动能

前不久，经过60轮的举牌竞价，藤县藤州镇白沙村护水富越水库的承包经营权以每年15.6万元的价格成交。“将‘沉睡’的水资源激活，进一步扩宽了村集体增收渠道，为乡村振兴注入新动能。”藤州镇副镇长粟冬琼说。

为有效盘活农村“沉睡”资产，梧州市出台了农村产权流转交易市场管理办法，构建了全市统一、上下联通、功能齐全、规范有序的市县乡村四级联动农村产权流转交易市场体系。

据梧州市农村产权流转交易中心总经理王君伟介绍，自农村产权流转交易平台2020年建立，截至2022年底，全市农村产权流转交易累计成交368宗，总金额11.64亿元，成交额占广西全区的一半以上，连续两年位列全区第一。

改出管理新机制

近年来，梧州市持续深化农村集体产权制度改革，出台了农村集体“三资”管理办法等一系列措施，2022年作为广西唯一一个全面推进农村集体资产财务管理系统试点市，全市896个村集体经济组织全部建立健全财务账套，构建起与农业农村部联网的农村集体“三资”监管信息体系，并将党的十八大以来形成的16.4亿元扶贫项目资产确权移交到村管护，全部纳入集体经济组织资产台账管理，实现“千里眼”“探照灯”远程监控、精准监督，确保集体资产保值增值，运营安全有效。

据梧州市农村合作经济经营管理站负责人介绍，梧州市农业农村部门主动作为，联合纪检监委、组织、财政等部门深入乡村基层调研指导，推动农村集体“三资”监管工作日常化、制度化、规范化，建立起监管与发展并重的新机制。2022年该市农业农村局被评为全国农村集体产权制度改革工作先进集体。

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