美兰检察公益诉讼推动“六水共治”

海南省海口市美兰区大致坡镇凤潭水库饮用水水源地保护区内存在网鱼、垂钓、私自放养鸡鸭、圈养生猪等情形，库区蓄水位裸露的土地上存在多处私垦的菜地，在菜地周边有数十个使用后遗留的农药包装袋……

当发现这些破坏水源地保护区生态环境、存在水质污染风险、影响饮用水安全的情形之后，海口市美兰区检察院立案调查，并向相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议督促整改。目前，凤潭水库水源地保护区周边水质污染隐患得以消除。

美兰区检察院贯彻落实省委、省政府“六水共治”（治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水）攻坚战工作部署，充分发挥公益诉讼检察职能，能动履职，助力“六水共治”攻坚战。去年以来，共立案办理涉水领域行政公益诉讼案件13件，制发诉前检察建议10件，磋商3件，相关行政机关现已整改回复8件。

据介绍，美兰区检察院成立以检察长为组长的公益诉讼检察助力“六水共治”攻坚战工作领导小组，着力构建检察长全面抓、分管领导具体抓、公益诉讼条线主力抓、相关部门协同抓的工作格局。

“为推动形成水资源领域保护合力，我们与区治水工作领导小组办公室签订《六水共治与检察公益诉讼协作机制》，探索深度协作，统一思想，凝聚合力。”海口市美兰区检察院党组书记、检察长傅铮表示，同时，发挥协作机制作用，加强与区相关职能部门在水旱灾害防御、水资源管理等六大管理重点领域协作。

水浮莲污染问题一直是农村河流治污的难点堵点，泛滥的水浮莲会阻断河道，造成农业灌溉取水困难，滋生蚊蝇病菌，不利于农村人居环境建设。美兰区检察院聚焦“治污水”“保供水”“抓节水”等重点领域，持续推进辖区水浮莲污染问题治理，已有效督促行政机关清理污染和非法占用的河道5．1公里。

2022年以来，海口市美兰区检察院就“保供水”问题立案6件，向相关行政机关发出检察建议6件，行政机关已整改回复4件。该院办理的凤潭水库水源地保护案，针对在水源地保护区内网鱼、垂钓等行为可能带来的污染风险，综合运用无人机航拍、水质快速监测取证和专家咨询、公开听证、诉前检察建议等方式，有效监督行政机关及时消除污染风险，维护水质清洁。

去年，海口市美兰区检察院就辖区75家苗圃种植园，在未办理取水许可证、未安装取水计量设施和未缴纳水资源费的情况下，擅自打井长期抽取地下水用于浇灌苗木的情形进行立案调查，通过制发检察建议，督促行政机关依法履职。

傅铮表示，该院去年对之前办理的福创溪黑臭水体、鸭尾溪河道填埋等7件涉水领域案件整改成效开展“回头看”。经过整治，河道清淤到位，水质清澈洁净，河岸整洁秀丽，污水处理设施建设完善，居民环保意识得到提升，垃圾分类处置更加规范。

“我们主动作为、精准施策，‘六水共治’攻坚战取得积极成效。”傅铮表示，下一步，将继续坚持目标导向、问题导向，再推进、再落实，助力实现“六水共治”攻坚战“五年省控国控断面全部达标”的总体目标，为海南自贸港建设营造良好的生态环境贡献美兰检察担当。

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