“五治”融合白云山村走上幸福路

在河南省开封市兰考县三义寨乡白云山村，家家户户门口放着两个垃圾桶和一个垃圾袋，两个垃圾桶分别用来装可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾，垃圾袋用来装可回收垃圾。

“可腐烂垃圾经过发酵，就地在家门口的菜园或果园使用，不可腐烂垃圾由专门人员收集焚烧发电，可回收垃圾可用来兑换绿色积分，绿色积分可以在线下合作的超市兑换商品或者自助洗车等，通过绿色积分提高村民垃圾分类的积极性。”村党支部书记陈保超向《法治日报》记者介绍说。

这是白云山村党支部引导村民通过自治方式，解决村民生活垃圾分类问题所取得的成效。

“村党支部大力推行村民自治，进一步规范和发挥‘村规民约’‘百姓议事’‘道德评判团’的作用，涉及村民切身利益的事由村民来商议，充分调动村民参与村里事务管理的积极性，夯实基层社会治理的根基。”陈保超说。

白云山村共有315户1100口人，村党支部坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治”深度融合，完善社会治理体系，提升社会治理效能。村里建成了规范化的综治中心，村“两委”班子成员每天轮流值班，组织平安志愿者、民兵、网格员走访村民，排查和化解矛盾纠纷。

村里还建成了占地面积约300平方米的法治文化园，用简洁的文字和图片，普及与百姓日常生活息息相关的民法典知识，为村民打造“家门口”的普法阵地，提升村民的法治意识。

“红白喜事，提倡喜事新办，丧事从简，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。”这是“村规民约”中有关移风易俗方面的规定。一到逢年过节，村妇联主任刘多就特别忙。“不少在外务工的年轻人回了村，父母有的给孩子张罗对象，有的操办婚事。”她说，年轻人找对象，她组织热心村民积极帮助联络；村民办喜宴，她们全程主持张罗。既是村里帮乡亲们办事，又是引导他们转变观念，婚事大操大办的风气得到很大改变。

“过去，红白喜事大操大办，相互攀比，大伙儿苦不堪言。现在，有村干部帮着张罗，负担确实小了很多。”不少村民说，现在做一锅烩菜，请几桌亲朋坐坐，红白喜事就办了，少了铺张浪费，净化了社会风气，有效遏制了陈规陋习。

村“两委”围绕村民反映的热点、难点问题，每月召开一次分析研判例会，及时组织村民代表商议解决的办法。针对农村留守老人逐年增加的现状，村里建成了幸福照料中心，设有棋牌室、理疗室、休息室等活动场所，60岁以上的老年人可以在这里休闲娱乐、理疗按摩，还可以在这里就餐，每个人只需要两块钱就可以吃上一顿丰盛的饭菜。村里还用集体收入建成了老年公寓，供孤寡老人入住，让其享受“居在本村，住在自家，安享晚年”的幸福生活。

以往，白云山村家家户户都是大院子，导致村内的道路狭窄，出行不方便。在党员干部的带动下，村民积极参与、支持拆墙透绿工作。村“两委”通过乡村自建、奖补等措施，组织村民在房前屋后种植核桃、石榴、苹果等经济作物，发展庭院经济，原来的民居院落通过改造变成了菜园、花园、游园、果园，形成了村内有游园、院中有花园、花园临菜园、菜园挨游园、游园靠果园、村庄像公园的美丽乡村新景象。

截至目前，白云山村先后荣获“全国乡村治理示范村”、开封市“文明村镇”和兰考县“五星”平安村、平安建设先进村、“稳定脱贫奔小康红旗村”等称号。

其实，白云山村的改变，是兰考县基层社会治理体系建设的一个缩影。

兰考县委常委、政法委书记郑华腾说：“通过基层社会治理体系建设，做到问计于民、汇集民智，摸准了农村群众心中的难点和痛点问题，为解决好农村群众的操心事、烦心事、揪心事奠定了坚实基础，农民群众的思想观念悄然发生变化，精神风貌焕然一新，法治意识明显增强，获得感、幸福感、安全感持续增强。”

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