理论研究｜坚持党建引领 推进基层社会治理

基层社会治理是全面推进乡村振兴工作的重要组成部分。近年来，望江县凉泉乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，始终将建立共建共治共享的基层社会治理格局作为推进基层社会治理的重要目标，按照乡党委主导，各党支部主推，网格化+智能化的治理模式，全力推进基层社会治理工作，并取得较好成效。2020年被评为安徽省乡村治理示范乡镇，2021年被农业农村部认定为全国乡村治理示范乡镇。

 突出主线，强化党建引领

发挥党组织堡垒作用。选优配强基层党组织书记，选拔优秀村党总支书记挂任乡党委委员、选派乡机关优秀党员干部挂任村第一书记的方式实现双向增强，全面提高党组织凝聚力和战斗力。将社会治理工作纳入年终基层党组织书记述职的重要内容，促进党建工作与社会治理工作共建互融、协同推进。建立清单式、闭环制管理机制，纵深推进党史学习教育，作实“我为群众办实事”实践活动，党史学习教育开展以来，各党支部为群众办理民生实事涵盖20个方面300余件，得到了群众广泛好评。强化党员网格化作用。明确乡、村、组、党员四级网格，具体包保疫情防控、人居环境整治、党建引领信用村建设、平安乡村建设等重点工作，常态化开展党员创先争优评比活动，激励党员发挥先锋模范作用，解决群众的“急难愁盼”，推动重点工作落实，确保党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

创新方式，强化科技赋能

优化电子政务服务。加强政务服务标准化建设，顺利通过市级政务服务标准化试点验收。安徽政务服务网中涉及到乡、村两级的公共服务事项全部进驻为民服务中心，村民们既可实地办理，也可“指尖”操作，实现了“集中会审、资料共享、同步审批、全程跟踪、限时办理、一次办结”，严格做到了“减时间、减流程”，大力提高了办事效率。创新数字化治理模式。与阿里巴巴钉钉团队签订了“数字凉泉”战略合作协议，创建全省首个乡村治理全域数字化试点乡镇，整乡推进数字化建设，建立乡村全员“钉钉群”，探索数字化乡村治理新途径。目前数字凉泉钉钉群激活人数超过80%，群中设立数字党建、“三务”公开、疫情防控、民情反馈、便民服务、通知公告、风土人情和经济发展8个板块，该群发布防疫相关常识、企业招工信息、居民社保医保等有关信息200余篇，及时反馈民情留言600余条。

聚焦增效，强化多元共治

试点推进党建引领信用村建设。作为全省32个整乡推进党建引领信用村建设试点乡镇之一，将信用村建设与乡风文明治理、创建平安乡村有机结合，深入推进。截至目前已成功评定8个信用村、8950户信用户，党建引领下的金融助力乡村振兴渠道更加畅通。加强乡风文明建设。出台《关于进一步推进人居环境整治和乡风文明的实施意见》，强化“一约四会”作用(即村规民约、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会)，开展“最美村庄”“最美农家”“道德模范”推荐评选活动，坚持典型带动，树立文明新风，营造向上向善向美农村新风尚。发挥基层自治组织作用。依托“老周说事”“五老议事”“三孝调解”等品牌载体，充分发挥德高望重老村民组长、老理事会长、老劳模、老教师、老党员的作用，协商解决村内突出矛盾，畅通群众诉求渠道，进一步提升治理效能。全覆盖组建村民理事会和屋场理事会，充分发挥理事会作用，强化屋场日常管护，解决群众实际困难、矛盾纠纷，贯彻执行党的路线方针政策。推进“雪亮+平安乡村”建设。整乡推进“雪亮+平安乡村”视频监控系统建设，截至12月中旬，已超额完成安装任务，基本完成系统接入，安排专人巡查视频监控，推进乡村治安防控“全覆盖、无死角”，真正把治安防范措施延伸到群众身边，努力提升基层社会治理智防、技防能力水平。做实“两商衔接”工作。建立完善“两商衔接”工作制度，健全组织架构，并在湖滨村围绕“双招双引”工作开展试点协商，取得较好成效。在良好的社会治理模式推动下，乡村两级干部工作作风不断改进，工作效能不断提升，工作环境和营商环境不断优化，整体工作水平迈上新的台阶，环太阳山特色种旅融合产业圈，环华阳河高效绿色粮油、综合种养精品区，沿S211快速通道乡村振兴示范带的“001”发展格局逐步形成。

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