办好群众暖心事 云南曲靖马龙区以党建引领基层治理增强群众获得感

近年来，云南省曲靖市马龙区以大力推进党建引领基层治理三年行动为抓手，针对马龙部分小区年久失修、管理混乱的问题，该区大力开展红色物业和老旧小区改造，通过“党建为核、五治共建、四变显效”，完成了小区从“建好”到“治好”再到“变好”的全方位提升，探索走出了一条“五共联治”办好群众暖心事的新路子。

织密治理网格

“华康医院旁的井盖损坏了，请修理。”送餐过程中，张某拍了井盖损坏的照片发到流动网格员微信群里进行反映。同在该群的城管局负责人看到后立即安排人员现场处理，两小时后将井盖修复完好的图片在群内进行了反馈。

马龙区委常委、宣传部部长张景喨告诉《法治日报》记者，如今，像张某一样的“流动网格员”越来越多，他们利用工作之余，在社区基层治理、社情民意反映、矛盾纠纷调解等方面发挥着重要作用。

“我们立足新业态新就业群体职业特点，邀请部分热心公共事务的快递员、外卖小哥、网约车司机加入基层治理队伍，以‘流动网格员’的身份协助社区网格员开展治理工作，让自己由‘治理对象’向‘治理主体’转变，变身城市基层治理‘合伙人’，成为社区民情收集员、流动宣传员、环境监督员、治安巡逻员……”张景喨说。

记者了解到，工作中，该区按照“一核多元、融合共治”的思路，整合党建、综治、城管、应急、疫情防控等网格为“一张网”，划分一、二、三级网格10个、74个、854个，配备专兼职网格员1526名、“流动网格员”189名，选派党建引领基层治理工作队74支226名，形成了“处处有网格、人在格中走、事在格中办”的基本格局，构建起“一贯到底”的组织体系和“一网统管”的治理体系，让群众的事有人办、及时办、办得好。

壮大治理队伍

除了小区治理，该区还紧紧围绕群众的所需所盼，以“难题共破”助推“社会共治”。

工作中，聚焦流动人口管理难题，在旧县街道九龙社区组织400余名房东成立“房东监督团”，以“社区管房东、房东管房客”管好流动人口2400余名，调解矛盾纠纷30余起；聚焦应急响应难题，整合应急、消防、公安等力量，建立起“区乡村网”四级应急管理机制，组建各级各类应急救援队100余支，及时为群众开展应急救援；聚焦行政执法“看得见管不了，管得了看不见”难题，成立乡级综合行政执法队10支，形成“发现—上报—调度—处置—执法”的闭环运行机制，2022年以来全区各类矛盾纠纷化解率达95.5%。

延伸治理触角

“没想到建房手续不到一个月就批下来了，比我们预期的快了好多，服务太好了！”提起建房的事，彭某非常激动。原来，在2022年的农户住房摸排中，彭某家的房屋危旧，有倒塌风险，想建新房。社区党员干部立即行动，一面租房给他家临时居住，一面帮他全程办理建房手续、尽快施工建房，一家四口如愿以偿在春节前搬进了新房。

“如何热情周到、精准高效地为群众提供服务，是我们一直致力做好的实事。”张景喨介绍说，全区建立了“村组代办、乡镇受理、区级审批”的跨层级联动机制，整合农业农村、城管等39个部门1511个政务服务事项推出“一码知晓”，方便群众办事；把涉及部门多、协调难度大、群众急难愁盼的事项确定为“一件事”，明确一个牵头部门负总责，实现“一表申请、一窗受理、一站服务、一管到底”，打造民生事项“全能服务员”，让群众的事项就近能办、少跑快办。

在王家庄街道扯度社区，村庄道路一改昔日牛羊粪便到处可见的面貌，呈现出干净整洁、花草繁盛的文明新气象。“你们看，这是群里的图片，户主随身带着个小铁铲跟在牛群后面，一有粪便就铲，这已经成为村民的一种习惯了。”扯度社区党总支书记万红兵介绍说。

该社区结合本地养殖户多的实际，通过组织召开户主会、宣传动员等，为养殖户发放小铁铲70余把，以“小铲子”铲出了“大文明”。

马龙区把人居环境提升等作为党建引领基层治理的重要抓手，从解决群众最关切的问题入手，以人居环境“小切口”撬动基层社会“大治理”，推动形成“文明共创”的基层治理格局，形成了“人人参与、人人享有”的基层治理共同体，增强了人民群众的获得感、幸福感。

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