温江：探索基层网格化治理新路径

近年来，成都市温江区探索党建引领“微网实格”治理机制，按照总网格、综合网格、微网格和专属网格的“3+1”网格治理架构，成立一支专职的综合网格员队伍，整合各类网格，实现“一张网格统揽”；搭建一个网格智慧应用平台，链接多个行业应用平台，实现“一个平台统调”；在超大型小区创新“一长一会”制，融合基层各个治理类别，实现“一套体系统筹”。

“第一时间掌握民情，第一时间化解矛盾，第一时间精准服务”在温江，500多名像尹利这样的综合网格员活跃在最基层，成了群众最信赖的“贴心人”。

“这些是我今天收集到的信息和处理的问题。”尹利每天都会对其负责的杏林社区第7网格巡查两次以上，与网格内的18名微网格员进行沟通，上门入户到有情况反映的家庭，巡查后记录整理相关情况，做到心中有数。

这是尹利从负责食品药品、卫健等专项工作转岗为一名综合网格员后，创新转变工作方式的一个缩影。尹利这一转变的背后，是温江探索党建引领城乡网格力量整合，构建“上面千条线、下面一张网”的基层网格服务体系的生动实践。

将时间的指针拨回到2018年。温江针对政法、环保等各条线网格系统自成体系、互不兼容、缺少联动的现实问题，以党建引领推动“一张网”整合，力求实现需求发现、信息采集、服务办理、问题响应、矛盾调解等“一网打尽”。

“我们将温江9条线分设的1809个专兼职网格，统一整合成了566个综合网格。”温江区委社治委常务副主任官明辉说，全面承接信息采集、问题响应、小区治理等8类75项职责，形成了大小适度、权责统一、纵横覆盖的综合网格体系。

“每月至少走访重点对象、企事业单位等1次，每季度全覆盖联系走访居民1次……”在网格整合之初，温江就对综合网格员提出了明确的工作要求。尹利之所以对网格的情况如数家珍，对处置网格事件游刃有余，成了居民口中的“百事通”“暖心人”，就在于不折不扣落实好每一项要求。

“去年，花语岸小区居民通过‘温馨通’反映缺乏公共活动空间，我们在1小时内便作出了初步响应。”眼前环境优美、功能完善的共享空间，勾起了万春镇长石社区党委副书记张敏的回忆。

花语岸小区有住户1400余户、居民3500余人，经过实地踏勘、民意调查，长石社区将目光瞄准了花语岸小区600余平方米的架空层，提出了共享空间的规划方案。

“在方案设计、组织实施过程中，我们充分发动小区党支部、业委会、物业公司、志愿者和居民代表共同参与。”张敏介绍道，在历经四个多月紧张有序的打造后，一个集会客、议事、调解、健身等多功能于一体的“睦邻花语”共享空间应运而生。

共享空间开放以来，花语岸小区居民胡敏成了这里的常客：“没想到我们的诉求会那么快得到回复，那么快变为现实。”“快”的背后，是“温馨通”上线后带来的网格事件处置效率的提升。

为打破数据壁垒，温江搭建“温馨通”网格智慧应用平台，串联起“大联动·微治理”“数字城管”“网络理政”“众治温江”等平台数据，实现了居民端、网格端的统一，居民“一键提交”需求，网格员“一屏办理”。

“按照‘层级响应’原则，网格力量接件后，在1小时内作出响应；无法处置的，及时上报。”官明辉说，“温馨通”平台构建起“发现—跟踪—处置—办结”工作闭环，通过智慧化手段，实现了网格事件的闭环高效处置。

“感谢，有力维护了我们的权益！”电话那头，亚洲湾小区的业主表达着感激之意。放下电话，亚洲湾小区“小区长”李琴，跟记者讲起了这起投诉的处置过程。

亚洲湾小区位于涌泉街道江浦路社区，常住业主超过12000人，底商500余户，由于人口规模大、结构复杂、需求多样，也带来矛盾的多元频发。那天，网格员收到反映，亚洲湾小区某商户在装修时违规打通商铺与小区之间的隔墙，影响业主正常生活。

“作为‘小区长’我充分发挥小区治理委员会统筹协调作用，调动各方基层力量共同‘出谋划策’，积极推动矛盾问题化解在小区。”李琴同时对接了住建、城管等行业主管部门，当日就对该商户下发了整改通知书，要求其1周内整改完毕。

在温江，像亚洲湾这样超过万人规模的超大型小区有18个，如何破解治理难题，成了一道“必答题”。

为此，温江在超大型小区创新设立“小区长”，成立小区治理委员会，以“一长一会”为支撑，融合社区治理、社区自治、小区治理、小区自治和网格治理，形成了一套相对完整的基层治理体系，初步呈现了组织动员“一呼百应”、群众诉求“一呼即应”、治理难题“即响即应”的生动局面。据官明辉介绍，“小区长”由1名社区“两委”成员专职担任，并由“小区长”牵头，组织小区党组织书记、物业项目经理、业委会主任、综合网格员成立小区治理委员会，对小区各类问题进行共商共议共决。

“更好地凝聚了小区内外合力，实现了多元共治。”这是李琴担任“小区长”以来的深切体会。

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