2022中国社会治理百强县——夯实共同富裕基石 基层社会治理的海盐实践

共同富裕，不仅仅是“钱袋子”的事，更要为人民群众创造平安和谐、舒心幸福的良好社会环境。

“金杯银杯，不如老百姓的口碑。”近年来，浙江海盐有效创新相关基层治理路径，不断提升治理水平和治理能力，全面夯实共同富裕的基石，走出了一条推进乡镇基础工作稳步推进、提升基层治理水平的创新实践之路。

推出“善治管家”自治管理模式

激发基层向善力量

全面落实，精准服务，已经成为了海盐基治的一道靓丽风景线。这都归源于海盐“善治管家”自治管理模式。

走进海盐百步镇得胜村，村民妙法明正在精心的修剪家门前空地上的花草。妙法明说：“通过自己打理自家门前的园艺花草，环境变美了，人的精神风貌也变得更好了。”

早前，为了进一步提升各层面治理驱动效能，减少村民随意堆放杂物的习惯，得胜村成立了乡风文明评议小组，制定了垃圾分类、环境卫生等规章制度，并定期公布每家评分。为得胜村建立共建、共治、共管、共享的社会治理环境打下了坚实基础，也勾画“善治管家”自治管理模式的雏形。

“村民从开始的不理解，到现在几乎每家每户都有人主动报名参与基层治理工作。”得胜村党支部书记陈建芬表示：“‘善治管家’模式让村民真正实现共同参与，促进了环境改善与邻里和谐。”如今，得胜村内“善治管家”的队伍还在不断壮大，这一治理模式也得到了村民的认可。“我们农户不仅整体素质、精神面貌提升了，收益也增加了不少。”一位村民这样表示。

近年来，“善治管家”更是在百步经济开发区（百步镇）得到了完善和进一步推广。通过善治社员进社区、善治管家进农村、善治商盟进市场等形式，海盐积极深化多元项目打造，推动活动常态化，孕育出“五彩百步”等特色项目品牌，为助推文明全域跃升迈出了关键一步。

同时，百步镇还积极搭建镇街协调会、物业委员会、小区善治会、楼栋话事会四级联动善治结构，开展巡查测评、积分排名，以物质奖励及银行贷款利息优惠等方式为民众兑换积分奖励，累计发放奖励20万元。

目前，得胜村的善治管家工作经验和地方标准，已成功在百步镇多个村庄复制推广。

此外，百步镇发动80余名商户组建商家善治联盟，制定发布《商家共治联盟建设与管理规范》，填补了国内“标准”空白，形成“联盟委员主导+商家自主参与+政府部门支撑”的新型社会共治模式。

基于在基层社会治理的不断实践，百步镇形成了“五彩百步”善治体系，其中橙色代表滴水善治分队，蓝色代表商家善治联盟，黄色代表朝阳善治团队，青色代表民族善治小组，红色代表村社善治管家，五支善治队伍分别领办青苗育美、文明餐饮、平安巡航、文艺传承、家宴新风五大项目。

百步镇的“善治管家”模式，是海盐基层社会治理的一个样板和缩影。这一模式，让基层社会治理“活了起来”，值得在海盐及全国各地推广借鉴。

打造“浙江有礼·盐之有礼”品牌

全力建设文化文明高地

海盐的基层社会治理，不只有“善治管家”模式，还有基层党建、智慧乡村等多方面内容。推进基层善治全方位发展已成为海盐所有村镇谋求新时代发展达成的共识。

海盐县文明办相关负责人表示，为加快推进新时代文化海盐建设，海盐实施文化海盐“410”行动，打造“浙江有礼·盐之有礼”新时代文明实践品牌，突出“浙风十礼”主要内容，以凝聚有礼之魂、营造有礼生态、推进有礼实践、推介有礼品牌、推动数字赋礼为基本路径，向“全国文明典范城市”迭代升级。

2018年起，海盐海湾社区试点“盐之有礼·诗礼盐家”测评机制，立基社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等四大维度，由居民代表、小组长、党员等组成评分团，对每户家庭进行有礼指数测评，并在社区内进行张贴，以此形成有效激励机制。此项测评机制的施行成为推动高质量文化文明建设的全新引擎，为确定海盐的文化文明路线奠定良好基础。

依凭此类测评机制，年度荣获三星级文明户及以上的用户可获得免费停车券、文明大礼包、公益培训课程等不同等级的奖励，这些奖励下放，极大提升了群众的积极性，带动全体居民参与到文明共建行动中来。目前，“盐之有礼·诗礼盐家”测评机制已在全县镇街推广。

2021年，海盐组建包括“海晏天宁”社区教育联盟、海兴社区商铺自治联盟在内的27个党建联盟，全年共解决问题175个，在办好群众身边“小事”中实现“邻里一家亲”，形成了积极健康的社会风尚。“党建+”的引领力量，有效提高了民众的文化素养，为乡风文明建设指明了方向。

同时，围绕“五好”小区标准和“邻里聚、邻里助、邻里情、邻里乐”四大标准，海盐积极打造睦邻微空间，组建小区党支部138个，实施“平波调解室”“父母加油站”等16个“睦邻党建”微项目，进一步推动文明创建工程逐步走向自我管理轨道。

在智慧乡村方面，海盐在今年将加快推进36个风貌区建设，加快前四批未来社区和前两批未来乡村以及美丽城镇建设。

“不言而诚心先达”，海盐以问题导向、需求导向出发，积极开展城乡风貌区、未来社区和美丽城镇建设，统筹谋划智慧服务平台建设，聚焦社区基层治理和需求，打造一批高质量高频次应用，为海盐服务民生奠定良好的基础。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2023/0412/5630.shtml