社会治理｜新突破！桂城农村社区有“街长”“巷长”了

“谢谢你们给我送来的绿色蔬菜，太暖心了。”

最近，在桂城玉德农场爱心菜园蔬菜成熟之际，桂城平东社区党委组织刚“上岗”不久的创建“熟人社区”团队——江表上街街长、江表上街街坊志愿互助会成员开展“爱心菜，暖心送”志愿活动，用实际行动为社区长者送关爱，让“创熟”人情味流淌在社区每个角落。

平东社区是桂城的农村社区，如今“街长”“街坊会”这些以往在城市城区才有的群体在这里出现，这意味着城市社区的“创熟”经验在农村社区得到有效延伸。

不仅在平东社区，在夏东社区、夏南一社区，社会治理也向前迈出了一大步，这里即将成立巷长志愿服务队伍，将江滨社区的巷长经验延伸到农村社区，实现家门口、街区口的微治理，促进社区基层治理，助力乡村振兴。

10月14日，桂城“创熟”工作又传来佳音，23个城市社区及3个农村“创熟”试点社区顺利通过区民政部门、街道评审，被认定为2022 年创建“熟人社区”达标社区。

街长“上岗”推进社区治理

10月11日上午，在玉德农场主的帮助下，平东社区街长们和街坊互助会成员将收成的蔬菜分组送至社区的长者家中，这也是自平东社区“创熟”加油站党建阵地启用后，聘请的首任街长和街坊会成员开展的第一场活动，他们以一份爱心菜，促进“与邻为善，以邻为伴”的邻里关系，激发社区治理迸发新活力。

平东社区街长们和街坊互助会成员将收成的蔬菜分组送至社区的长者家中。

梁国辉是平东社区江表上街经济社的社长，主动站出来担任江表上街街坊志愿互助会的会长，同时也是首批街长之一。在活动当天，他关心问候长者的身体状况、家庭情况，了解居民真实需求，聆听、收集他们对社区治理工作的建议，并告诉居民有需求可及时向街长、街坊互助会反映。“我将尽自己所能，不负社区和居民的信任，带动更多的居民参与社区事务，实现服务居民‘零距离’，提升社区居民获得感、幸福感。”梁国辉说。

在平东社区参与志愿服务的他们，是桂城“创熟”工作走向农村社区的直观体现。平东社区坐拥国家4A级景区——平洲玉器街，“天下玉·平洲器”闻名遐迩，常住人口2.5万多人，其中户籍人口约5700人，新市民约2万人，占总人口80%，针对社区居民组成的多元化和居民需求的多样性，社区管理热点、难点问题逐渐增加，且解决问题的渠道单一，这对社区综合治理提出了新的要求。

在此背景下，通过“创熟”构建现代邻里关系就显得尤为必要。因此，平东社区在桂城“创熟”课题组的指导下，以党建为引领，创新服务品牌，以“创熟”为抓手，推动社区基层善治，结合社区实际情况，以江表上街经济社片区作为试点，推行“街长制”。如今街长共有6人，其中党员3人，江上经济社内每个街巷合理选配街长，用实际行动践行“创熟”理念，营造邻里互助、和谐相处的社区氛围。

平东江表上街街坊志愿互助会成员。

与此同时，为了继续深化社区综合治理的成效，提升居民公共参与和志愿服务精神，平东社区还成立了江表上街街坊志愿互助会。目前，该街坊会共有13人，其中党员4人，新市民3人，共同推进社区治理工作，破解社区治理中的问题。

邻里助力美化人居环境

在距离平东社区4公里外的夏东社区，也有一群志愿者的身影。作为夏东社区未来的巷长，他们分别到二洲、五房沙经济社等地，派发与文明城市创建相关的调查问卷，向居民耐心解读调查问卷内容。此外，他们还主动清理积存的垃圾、杂物，致力于整治背街小巷的环境卫生。

夏东社区亲子家庭参与主题活动，领略中秋节传统文化魅力。

在夏东社区，早已形成“尚礼夏东”的文化品牌，为进一步深化“创熟”工作，谱写“情系邻里，包容互信”的文化篇章，今年夏东社区党委以三级党建网格为支撑，以邻里文化活动为载体，开展了“花好月圆，情满夏东”贺中秋·亲子历奇活动，与社区亲子家庭领略中秋节传统文化魅力的同时，培育社区治理文化，激发居民“主人翁”的治理精神。

早前，桂城街道党群服务中心就到夏东社区分享交流“创熟”经验，并选出了几名热心骨干进行培育，即将在这里成立一支巷长志愿服务队伍，将江滨社区的巷长经验延伸到农村社区。

同样的事情也发生在夏南一社区。为提升人居环境质量，助力乡村振兴，促进社区治理，结合“四小园”建设，夏南一社区党委组织党员志愿者、巾帼志愿者、街坊亲子家庭开展4期乡村美化行动。

此次活动引起居民广泛关注，每期活动超10对亲子家庭及热心街坊加入，大家配合默契，通力合作，完成市后村小公园、环溪村小菜园的美化改造。本次系列活动既改善了社区人居环境，进一步打造美丽宜居乡村，切实把乡村建设成为令人向往的美好家园，又凝聚了邻里街坊力量，充分发挥党委在社区“创熟”道路上的重要作用。

夏南一亲子家庭参与乡村美化活动，用实际行动扮靓社区。

“我们一起装扮自己的社区，这是我们的荣幸。”夏南一社区居民黎女士说，只要自己有空就会带着孩子一起参与志愿服务，让孩子从小就认识家乡、走近家乡、爱上家乡。

扶持三个农村试点社区

早在2011年，桂城就启动“熟人社区”创建，围绕社区党建、基层自治、社会治理等方面，不断深入开展“创熟”工作，推出以“楼长制”为基础，成立街坊志愿互助会，打造小区党建阵地，搭建居民公共参与的平台，完善多方联席会议制度，推动社区、街坊会、物业服务公司、社团等协商共治，并在楼长制基础上推开巷长制、街长制工作，通过“三长”制工作，将社会风险防控及矛盾化解工作深入到楼道，在社区防控、服务群众生活、助力企业复工复产、环境整治等方面作出了很大贡献。

11年来，桂城不断探索研究，让居民在互相熟悉中建立信任、互助互爱，在新时代背景下走出一条基层治理新路径。正是因为成效显著，将“创熟”经验从城市社区延伸到农村社区成为了一种方向。去年，桂城夏东社区、平东社区、夏南一社区被列为南海区创建“熟人社区”三年行动计划的农村试点单位。

桂城街道党群服务中心先后到三个农村“创熟”试点社区走访召开座谈会。

近期，桂城街道党群服务中心先后到3个农村“创熟”试点社区走访召开座谈会，研讨各社区全域“创熟”工作方案，从“创熟”邻里文化、阵地建设、街坊志愿互助会、社团建设等方面探索如何将城市“创熟”经验延伸至农村。

此外，桂城还对3个农村试点社区进行扶持，开展“创熟”示范性建设评审，明确以奖代补方案等，切实强化农村试点创熟机制保障。接下来，桂城还将开展农村“创熟”培训会、“创熟”季度专题分享会等，进一步探索在农村社区开展“创熟”工作。

今年6月24日，南海区党建引领“创建熟人社区”工作推进会要求推广应用“三长制”，实现家门口、街区口的微治理。桂城作为南海的中心城区，也是“创熟”工作的排头尖兵，正进一步深化城市社区“创熟”工作，探索向农村社区延伸，推动社区从粗放治理向精细治理转变，合力推进社区治理工作取得新成效。

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