2022中国社会治理百强县——海南省澄迈县以党建引领谱写红色“音符” 奏响基层治理和谐“乐章”

在海南省澄迈县老城镇椰海温泉嘉苑小区，业主们的一天是怎么度过的？

早起打一套太极拳，稍作休息后来到小区内的红色书吧看书。下午，小区内的一应功能室开门，有在健身房内慢走的，还有在乒乓球、棋牌室内休闲娱乐的，闲来无事时，去小区内的电影院看看电影也是不少业主的选择。

业主丰富的娱乐生活的背后，是小区党支部成员们的身影，他们中有业主，也有物业工作人员。

社区是城市治理的“最后一公里”，小区是社区服务的“最后一百米”。“新形势下，城市基层党建和小区共建共治共享有了新要求，也对我们的工作提出了新挑战。”海南省澄迈县委组织部负责同志告诉海南日报记者，2022年以来，澄迈县坚持重心下移、工作下沉，创新加强居民小区党建工作，不断探索党建引领城市基层“微治理”的有效路径，以推动建设群众家门口的党群服务站为抓手，打通服务小区居民的“最后一公里”。

延伸组织触角 红色阵地建到群众家门口

1月3日早晨，在椰海温泉嘉苑小区的红色书吧内，椰海温泉嘉苑党支部党员刘建华开始了一天的工作。

作为该党支部成立后，第一位将党组织关系转移至此的党员，刘建华每天都过得很充实，2022年的11月，他主动承担起图书馆管理的工作，为小区业主提供一处安静去处。

“之前我发现小区内的红色书吧没有专门的人员进行管理，就想着管理工作也不难，退休后也有时间，便自告奋勇，成为图书管理员。”刘建华边整理书籍边告诉记者，他虽然退休得早，但总也闲不住，不如为小区作些力所能及的贡献，发挥余热，帮助他人也算是为自己的养老生活增添一丝乐趣。

得益于党员的示范引领作用，图书馆管理的日益规范，不断吸引着业主来此阅读。业主范先生就是这里的常客。坐在舒适的沙发里，他常常一边喝着茶一边读着喜爱的书。“自从‘椰海温泉嘉苑党群服务站’正式开放以来，就发现了这个好地方，每天下午都会过来静静地看看书、晒晒太阳。”范先生拿起昨天未看完的书籍告诉记者，不仅如此，他还经常和邻居们到小区党群服务站学书法、下围棋，他觉得自己的生活变“洋气”了。

“小区有了党支部，不仅拉近物业和业主的距离，而且很多问题都能得到快速解决，我们的业主住在这里也会越来越开心。”椰海温泉嘉苑党支部书记盛振波介绍说，椰海温泉嘉苑党群服务站是澄迈县为“红色物业”打造的6块多功能红色阵地之一，按照不断完善功能、一室多用的思路，阵地分为党务公示区、红色议事厅、红色书吧和党群活动区，主动链接社区、项目、业主等多方资源，通过党建引领赋能物业服务，形成多方共建共治的社区基层治理格局，不断提高业主满意度。

强化自治能力 共建共享幸福生活显成效

“这份表格刚刚更新完成，里面涵盖辖区范围内60岁以上的老年人的基本信息、身体健康状况和生活需求。”1月2日晚9时，结束一天工作的澄迈县老城镇盈滨南社区的网格员谢妍倩关上电脑，准备回家，“今天要早点休息，明天还要去小区上门走访。”

盈滨南社区是一处刚成立不久的新社区，到2023年1月正好满一年，虽人手有限，但社区党支部仍在完善阵地的基础上，大力引导辖区内的小区党支部规范开展支部活动，增强党组织政治功能和组织功能。

“这一年来，社区党支部结合党史学习教育常态化长效化，深化为民服务，以办好民生实事作为服务居民、管理自治的有力抓手，让小区内党支部真正发挥凝聚群众、教育群众、服务群众的功能和作用，提升党员服务群众的能力和水平，真正实现党建引领小区治理，共建共享美好家园。”盈滨南社区党支部书记吴淑芬告诉记者，以恒大御景湾小区的金碧物业有限公司澄迈分公司党支部为例，不仅能在疫情防控中发挥重大作用，在开展各类活动服务群众促进社区治理方面同样扮演着重要的角色。

对小区内的党支部阵地来说，党建是基础，真正管好用好才能“有温度、聚人气”。

自党建联盟在该小区启动后，金碧物业有限公司澄迈分公司党支部就在“恒大御景湾党群服务站”组织了多场丰富多彩的社区文化活动，其中红色记忆图片展、党史竞答、红色爱国电影观影等活动吸引许多业主前来参加，还邀请盈滨南社区党支部委员一同参与。

事实证明，社区党支部既要唱好主角，也要领导各个小区党支部发挥党建引领作用，鼓励、引导物业公司在业主代表监督下当好服务者，为小区提供优质专业化服务，方能快速解决小区居民的小事、急事、难事。

四方协商共治 欢声笑语共建和谐小区

“小区变化这么大，根本原因在于强化党组织在小区管理中作用，实现了公共服务与物业服务的循环联动，让小区业主诉求更顺畅，党组织介入更精准，服务更及时。”老城镇依爱花园小区党支部书记亓培德介绍。

组织架构建起来，如何使小区党组织实实在在地发挥作用？澄迈县聚焦谁来干、干什么、咋干好的问题，通过强班子、抓管理、定职责、建阵地等方式，确保小区党组织实体化运行。

2022年7月，在老城镇依爱花园小区红色议事厅，党员代表、社区代表、业主代表及物业工作人员第一次共同召开党建联席会议。在短短3个月内，通过党建联席会议为业主解决了12个问题。

“自从有了‘党群服务站’，不仅活动越来越丰富了，我们反映的问题也解决得快了，在这住着也越来越舒心。”业主董先生高兴地说。

为小区居民服务，亓培德从未打过退堂鼓，也没有任何推辞：“退休之后，可以做一些力所能及的事情，既是改善自己的居住环境，也是为整个小区居民服务，何乐而不为？”

至此，通过党建引领、多方联动的方式，有效地让物业、社区、业主心连心，对于高效解决居民难题、推进基层治理起到了关键作用。

“党群服务站改造升级3个月以来，业主的满意度显著提升。”亓培德说，“小区党支部在县、镇、社区党组织的领导下，组织小区业主、物业公司共同参与小区事务管理，将小区治理的‘独角戏’转化为各方参与的‘大合唱’。”

党支部建在小区里，服务送到家门口是澄迈县发挥基层党组织指导和监督作用的一次成功探索。

“将党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖，小区治理从‘群龙无首’到‘核心引领’，小区管理从‘简单粗放’到‘精准精细’。”海南省澄迈县委组织部负责同志表示，通过建立健全小区治理议事协调、纠纷调处等机制，加强对业委会、业主监督委员会等群众性组织的领导，推动上级决策部署在基层贯彻落实，确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进。

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