江苏省如皋市打造“红蓝黄”三色品牌 构建基层社会治理新格局

一、市域社会治理彰显“党旗红”，统领基层社会治理大局

如皋市成立了市委市政府党政一把手挂帅的市域社会治理工作“双组长”领导小组，创新建立“党建+” 基层社会治理新模式，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范在社会治理中的阵地骨干作用，将党支部建在网格上，把党旗插在社会治理最前沿阵地。

如皋村（社区）“网格+党建”示意图

党员争当网格先锋，激发社会治理活力。把党员划在网格内，明确党员在网格中的职责任务，推动网格党员当好政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、群众事务服务员“四大员”；党员带领网格员、社区工作者、志愿者等各方力量投入到社会治理工作中去，做到有职有责，有岗有位，人在格上，事在网中。

“两代表一委员”进网格，增添社会治理合力。完善“两代表一委员”密切联系群众工作制度，建立“有事好商量”工作机制，由市党代表带头，组织人大代表、政协委员每月10日深入村（社区）网格开展走访访谈活动。

二、平安如皋建设突出“政法蓝”，维护基层社会和谐稳定

警格与网格并网深度融合。着力打造“平安前哨”工作站，持续推进“网格+警格”融合发展，实现“一格一警”整体布局，主动融入网格，积极投身到网格化服务管理工作中去，严格落实平安稳定工作责任，切实履行公安职能，保一方平安。

网格员入户帮群众检查煤气安全

“三官一律”与网格无缝对接。推动社区民警到村（社区）挂职，并担任网格指导员，优秀辅警下沉网格，分片分区承包，组织巡防联防，收集社情民意，做好公调对接和治安防范及法治宣传工作。

下沉政法力量守牢前沿阵地。只有关口前置、服务延伸，治理才能高效有力。结合开展政法队伍教育整顿和“我为群众办实事”活动，组织全市政法系统1466名党员干部开展下沉网格“察民情、访民意、解民忧”活动，穿上“如皋政法”蓝背心、带上网格便民服务联系卡，当好政法网格“四大员”，进网格践行为民服务宗旨，增强基层社会治理合力。

三、网格服务管理凸显“马夹黄”，夯实基层社会治理基础

做优网格融合治理机制。推动市域社会治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心一体化运行，汇聚融合消防、寄递物流、食品药品、社情民意等各类大数据信息资源，提前预警研判，与基层村（社区）数据共享。

如皋司法局局长卢延林下沉网格走访农户

做实网格走访巡查机制。明确网格员每日巡查走访任务和排查上报问题职责，规范“铁脚板”运作和质态，网格员身穿黄马夹工作在社会治理最前沿，赢得了广大人民群众的信赖。

完善网格考核奖励机制。市委市政府专门印发网格化服务管理工作考核办法，明确工作标准，细化考核要求，落实激励措施，激发网格员履职尽责。

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