2022中国社会治理百强县——武侯：提升功能品质 增进民生福祉 全力推动经济社会高质量发展

华西坝片区

武侯区玉林四巷

武侯西部智谷

望江楼公园

武侯区城市风貌

武侯区悦湖科技城，四川锦江电子科技有限公司自主研发的全磁电定位三维电生理标测系统导引下的PFA解决方案国际领先；与锦江电子仅数百米的距离，C8·数字经济产业园，项目建设与招商同步进行，将努力实现年内建成即开园；江安河畔水清、岸绿、景美的自然景致如诗如画……一幅高质量发展、高品质生活的武侯画卷徐徐铺展。

十载春华秋实，镌刻非凡印记。党的十八大以来，武侯区全面贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委重大决策部署，牢记嘱托、踔厉奋发、勇毅前行，全区经济实力持续壮大，质量效益稳步提升，社会事业全面进步，谱写了新时代高质量发展的武侯新篇章。

建圈强链做强“实力武侯”

西部智谷C8·数字经济园项目建设现场，从室外的玻璃幕墙安装、总平工程，到室内的装修装饰，400多名工人正热火朝天地进行着立体施工，大有要把疫情和高温耽误的时间抢回来的劲头。

项目业主单位武侯国投集团相关负责人介绍说，这是武侯区首个专注数字经济领域的产业园区，聚焦数字产业化、产业数字化，以创新驱动、高质量供给，引领和创造新需求，助推数字经济高质量发展。项目建设与招商同步进行，目前已与环球数码、小米集团等行业龙头企业达成意向合作，着力发展数字经济细分领域人工智能核心和关联产业，推动构建人工智能核心产业链。

武侯区属国企依托十余年园区运营积淀，倾力打造全区首个专注数字经济领域产业园区的背后，是武侯努力在产业建圈强链工作中找准定位、发挥优势、抢占先机，促进经济健康平稳运行，助推经济高质量发展的一个生动缩影。

找准定位——武侯划出了自己的赛道，聚焦都市工业、医疗健康等六大重点领域，围绕新材料、高端医疗器械等12条特色产业链，加强与链主企业对接协作，大力引育一批建链强链企业、功能性平台和高附加值项目。

发挥优势——武侯区拥有14所高校、250余家科研机构，区内市场主体达到29.41万户，上市挂牌企业153家。这些都是武侯强有力的“投资说明书”。今年以来，武侯区认定砺剑集团、蜀道集团等首批8家链主企业，引入奥咨达数字医疗等10家平台机构，引进产业链关键配套项目5个，推动上海驻云科技等48个产业链项目注册落地。

抢占先机——充分发挥京东、华西等链主作用，吸引整合链属企业，推动产业建圈强链。京东西南总部基地项目已竣工投用，这是京东除北京以外的唯一综合性办公总部，可容纳数万人。与此同时，京东还与她妆美谷产业功能区加强合作，策划打造产业生态城，进一步做强西南总部的核心功能，并通过产业化项目争取供应链、创新链、价值链的合作伙伴集聚发展，形成规模化产业集群，为区域经济高质量发展作出更多贡献。

依托华西“一校四院”创新资源，华西健康谷正茁壮成长：精准发力打造“上下楼就是上下游、楼宇就是小生态圈”的大健康产业集群，高效承接华西“一校四院”科技成果转移转化，不断强化科技成果转化服务核心功能，有序疏解一般仓储物流等非核心功能，加快实现服务城市发展战略的大健康产业集聚成链发展。截至2022年7月，园区已签约入驻企业58个，面积61690.95平方米，入住率88.13%，基本形成精准医疗、医疗美容、健康管理、药械流通四大产业集群。

武侯区坚持把做强实体经济作为主攻方向，以发展都市工业为着力重点，不断完善现代产业体系。如何在寸土寸金的中心城区拓展都市工业载体？《武侯区推动“三个做优做强”落地落实加快“1+5”重点片区建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）已经给出了答案：太平寺科技商务区（现代都市工业谷）起步区，将联动京东链主和生态企业，依托片区工业本底和载体资源做强都市工业、总部电商的核心功能；积极联合西南物理研究所，依托其激光领域的“链主”优势，推动四川西物激光技术主体公司落地，共建激光协同创新中心；联合华日通讯等龙头企业成立微波通信产业联盟，推动成都点阵智能制造产业园开工建设，加快上下游企业引聚，进一步筑牢区域传统产业优势。

《实施方案》还对“1+5”重点片区功能品质提升进行了具体安排。到2025年，武侯区城市功能空间布局更加科学合理，核心功能高能发展、特色功能充分彰显、基本功能优化升级的局面基本实现。

为民惠民提质“幸福武侯”

增进民生福祉是发展的根本目的，让人民生活幸福是“国之大者”。随着武侯实力的不断跃升，武侯区在民生实事方面的投入越来越多，“幸福武侯”的成色越来越足。

又一批家门口的好学校来了！这是今年9月武侯区众多家长的切身感受，秋季开学该区多个新增学校投入使用，其中新增小学、幼儿园6所，新增学位5490个。

位于长城西二路36号的成都市长益路小学就是其中的一所好学校。在龙江路小学分校集团“快乐教育”理念的基础上，该校提出“悦成长、智未来、树全人”的办学主张，以及让学生快乐成长、智慧生长、全面发展的办学目标。目前，学校正在打造以智慧课堂、智慧运动以及智能体质检测系统为主的智慧体育课程体系，以智慧体育教室及半开放智慧体育空间为载体，监测学生运动数据，形成精准化个性化的运动套餐。

教育是每个家庭的希望，不仅要有学上，让孩子在家门口就能上好学校，更是许多家长的最大愿望。为此，武侯区不断深化名校集团发展，按照“名校+弱校”“名校+新校”等方式，组建了以名校为龙头的名校集团13个，发挥名校资源优势，带动44所成员学校发展。推动与驻地的四川大学等高校共建高校附属学校，致力打造环高校基础教育生态圈。引进石室中学等成都市优质基础教育资源，形成以石室双楠实验学校为代表的优质学校集群。近年来，带动培育成都市新优质学校19所。

“一老一小”，关系到千家万户。老年人不想进养老机构想留在家养老，但如何为长期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料？去年，武侯区推行家庭照护床位，把“养老院”搬进家中，让更多老人足不出户就可享受到专业的居家养老服务。

快50岁的李玉成，因为身体原因，从一家机械厂辞职想换工作。正愁没有渠道的时候，社区推荐他到武侯区人力资源市场，结果不到一个月就找到了满意的工作。李玉成求职难的问题在短时间内得到解决，得益于武侯区稳就业“三单共建”做法之一，建立企业“需求订单”。

建立企业“需求订单”：通过将求职市场信息与企业需求精准对接，武侯区人力资源和社会保障局建立了1000余个企业“需求订单”，包含5000余个工作岗位需求。

建立“政策清单”：精准投送减负稳岗扩就业各项政策，实现就业服务从“人找政策”到“政策找人”的转型升级。

建立“快办清单”：将企业群众高频办理的14项就业业务纳入统筹管理，实现业务办理从“多条线”到“一单清”的“快办”服务模式。

一边是政策给力，为企业及求职者提供精准服务，一边是企业给力，不断拓宽就业渠道。

小区路面很平整，轮椅都能推到门口。家住武侯区玉林街道玉林横路“和苑”的居民李阿姨提起自己居住的小区，自豪感满满。“和苑”始建于1985年，共有12个院落，在老旧院落改造过程中，武侯区公园城市局积极回应群众对美好生活的期盼，既注重环境打造、风貌改造等看得见的工程，又注重地下管网、安防设施等看不见的基础设施，全面提升宜居水平。缺什么就补什么，哪里不行就改哪里。

细心的居民还发现，随着变化而来的还有贴心、周到的服务。每家每户都离不开的理发店、缝补铺、维修铺并没有消失，同时社区针对小区老年人多的实际，还提供了免费嵌入式养老服务，丰富了餐饮、理疗等多种惠民服务。

聚焦建设幸福成都、打造高品质生活宜居地，提升民生保障实效。下一步，武侯区将深入推进以惠民工程、幸福工程、动力工程为特质的城市有机更新，做优做强城市核心功能、特色功能、基本功能，实施新一轮基本公共服务设施“三年攻坚”行动。

智慧治理赋能“活力武侯”

“‘扫码信息登记’这个工具真的太方便了，一下就统计到小区居民信息，了解每个小区、每栋、每单元的情况，方便我们给居民提供服务。”在小区支持核酸检测工作的网格员张娜说。

张娜只是望江路街道众多微网格员中的一名。9月初，在突发疫情状况下，武侯区望江路街道为快速获取辖区内核酸检测完成情况，应用“扫码信息登记”工具进行小区楼栋人员入户排查，在一周时间，先后就地召集2批次微网格员累计500余人，完成全天候入户采集信息近3.8万条，更新原始数据近9000条。利用“微网实格”体系建立健全信息收集、任务分办、结果反馈的工作机制，根据实时数据进行秩序、物资、检测、消杀、服务的调度和保障，扎实有效开展社区疫情防控推广工作，确保核酸全员覆盖，望江路街道已形成了常住人口和流动人口的动态维护机制。

通过“微网格+智慧云”的网格采集模式，提升治理智慧化应用水平，并协助街道、社区做好线上线下网格问题的巡查、报告、反馈、处理工作闭环。据介绍，下一步，武侯区还要推动楼栋长制度向散居院落延伸，发动楼栋长建好微信群，组织区内党员干部和企事业单位职工进群、报到，增强组织动员群众能力。

从建圈强链，到为民惠民，再到智慧治理，武侯都以改革创新的精神，深入进行研究，共谋补短板、扬优势的良策，努力找到务实管用的措施办法，达到推动工作、加快发展的目的。日前，全国社会治理创新案例（2022）发布，武侯区两个案例入选：“烟火气”与“国际范儿”在这里共生共存——望江路街道探索“公益+商业”模式建设邻里中心；食尚吉福·智慧妈妈团培育项目。

更多的智能社会治理实践，则让城市和人的生活走向智慧化。中央网信办等8部门在全国范围内组织开展国家智能社会治理实验基地建设，成都市武侯区以综合评分第5名入选社区治理特色实验基地，担负起在社区智能治理领域先行示范的任务。

武侯区委社治委相关负责人表示，下一步还将打破原来自上而下、单一化的供给模式，构建更多智能治理应用场景，满足差异化、个性化、多样化的社区服务需求。牢牢把握“智慧智能”的时代特征，抢抓“智慧蓉城”建设契机，武侯区制定了智能社会治理（社区治理特色）实验基地建设实施方案，确定了“1+2+5+N”智能社会（社区）治理模式。

普通事件两天办结，加急事件一天完成，特急事件即时完成……在武侯区智慧治理中心，通过中心的LED屏，辖区内社区人口数据、居民诉求事项不断刷新。这里是武侯区社区治理的“智慧大脑”，承担着数据汇聚、隐患上报以及协同处理的重任。面对智能社会治理这一全新课题，武侯社治又开始了全新的创新探索，激发出澎湃的社会活力。

根据武侯区规划，到2025年，国家智能社会治理实验基地（社区治理）将基本建成。在这一过程中，将推进人工智能社会治理指数创新研究，建立智能社会（社区）治理标准体系。

全面落实党中央决策部署和省第十二次党代会、市第十四次党代会精神，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，武侯正全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，以严的作风、实的举措、拼的状态，全力推动实现全年经济社会发展目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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