温州市鹿城区民政局聚焦共建共享 推动基层社会治理持续深化

温州市鹿城区民政局坚持以党建领航基层治理创新，着力破除制约社区治理的认识误区和机制障碍，构建起多元力量参与的基层治理新格局，全面提升治理现代化、信息化和精细化水平。

一、构筑堡垒，多管齐下，为基层治理规范化注入强心剂

健全一体化治理体系，完善常态化治理措施，将硬件与制度优势转化为治理效能。一是在机制减负上下功夫。切实推进基层减负增效走深走实，推动村社治理和服务能力不断提升。开展2021年全区村（社区）基层减负“回头看”工作，采用实地走访、个别谈话等方式深入社区，认真听取干部群众对减负工作的看法和建议，并掌握社区困难点问题。截至目前，共清理机构牌子43个，清理上墙制度146个；二是在制度管理上出硬招。以完善政治、法治、德治、自治、智治相融合的基层社会治理机制为抓手，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。结合各村(社区)实际，进一步完善修订内容，全区169个村社已全面完成“两约修订工作”， “约”出新风尚，“约”出新动能，取得了明显的社会效果；三是在规范地名上做文章。结合社区服务半径和社会发展的需求，对滨江、南汇等街道进行社区微调，使社区服务半径合理化，服务质量优质化。积极推进全省标准数字门牌试点工作，发挥区位优势，整合多方资源，突破数字壁垒，目前已完成南汇街道试点和市区主干道路的数字门牌上牌工作。

二、时代聚力，人才先行，为基层治理科学化注入助推剂

从“选优、育强、管好、用活”入手，着力建设一支结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的社区工作者队伍。一是队伍职业化建设有力度。自2018年率全省之先启动专职社区工作者招聘工作以来，鹿城区招聘人数历年居于全市首位。截至目前，已累计招聘1256人，目前在岗1060人。其中大专学历占比41.39%，本科及以上占比41.94%，学历结构不断优化，整体素质不断提升；二是队伍专业化培育有深度。全区拥有持证专业社工2072人，社会工作专业人才达到全区户籍人口的1.4‰。同时，定期开展社会工作者初级和中级考前、考后培训，社会工作者继续再教育工作。据统计，近五年参加培训人数达4300余人次，2016年起以每年10%的增长率递增；三是队伍人性化发展有温度。社区工作者承受着较大的工作压力和心理压力，为进一步激发社区工作者干事创业积极性，近年来鹿城区民政局不断完善薪酬、体检、带薪年休假等福利待遇。本年度，特出台相关文件，给予2020年度各街镇考核优秀的专职社区工作者享受疗休养待遇，强化人文关怀，确保身心健康。

三、汇聚智慧，补足力量，为基层治理多元化注入催化剂

积极引导社会组织在党建引领下，共同参与基层治理工作，发挥自身最大效能作用。一是以创新模式促发展。构架“一委一居一站”管理模式，通过政府购买服务、公益创投、公益志愿服务等多种形式调动社会力量参与基层治理。截至目前，已实现全区14个街镇社工站全覆盖，社会工作站总面积达8498平方米，志愿者总数652名，开展线上线下活动共1700余场，提供专业服务11万多人次；二是以组织孵化促和谐。重点培育了一批扎根基层的社会工作服务特色品牌，大力提升社会组织的社会工作能力和服务能力。近年来，完成枢纽型、支持型社区社会组织104家，共计孵化社会工作服务类机构9家，收到涉及养老、帮困等基层治理申报项目共37个；三是以强化管理促提升。成立打击非法社会组织工作组，严判打击整治中遇到的重大事项，确保部门协同联动机制高效运行和各项措施落实到位等。近年来，共处理非法社会组织15家，主要包括校外培训机构、宗教组织、儿童、文化组织等方面。其中取缔4家，劝散11家，并将打击处理结果在鹿城政务网进行公示。

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