2022中国社会治理百强县——江岸：创新体制机制 夯实基层基础

江岸区委政法委编者按

习近平总书记在武汉考察时给武汉提出了努力探索超大城市现代化治理新路子的时代考题，为加快推进武汉市域社会治理现代化试点工作，生动形象地展现武汉试点创建成果，武汉政法微信公众号开设“市域社会治理”专栏，聚焦武汉市域社会治理的典型经验和创新做法。

近年来，江岸区以市域社会治理现代化试点为契机，强化党建“引擎”作用，完善体制机制，打通社会治理“神经末梢”，促进全区社会大局持续稳定，区综治中心被评为平安湖北建设先进集体，百步亭派出所被评为全国模范公安单位。

高扬党建引领“一面旗”

一张蓝图绘到底。区委每季度专题研究市域社会治理、平安建设相关情况，出台《江岸区创新基层社会治理工作五年实施方案》《关于深化党建引领加强基层组织建设的实施方案》等文件，确保社会治理方向正确。

实体运行抓推进。健全完善区、街、社区三级平安建设（社会治理）领导小组及办公室，建立组织领导、分工协作、工作例会、信息报送、培训宣传、督查考核等六大机制，确保分级分域全面推进。

压实责任促落实。坚持工作专班协调指导、牵头单位示范引领、责任单位紧密配合，将工作指引清单式分解，年初有部署、日常有提示督办、定期有调度、工作有通报、半年有拉练、年终有考核。

凝聚多元共治“一盘棋”

组织建设纵到底。夯实“区级党建大联盟—街道大工委—社区大党委—小区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”立体组织架构，吸纳700余家单位和企业加入区级党建大联盟、街道大工委、社区大党委。完善“吹哨报到”机制，3.8万名下沉党员与小区“两长四员”结成“红色拍档”，实现“居民有需要、党员随时到”，成功创建全国社区治理和服务创新实验区。

区域联建横到边。探索创新城市基层治理融合治理模式，推动社区与集聚区融合治理、机关企事业单位与社区融合治理、区域与区域融合治理、新业态新就业群体融入街道社区治理，建立议事协调、社会参与、协同处置机制，打造区域联动、共建共享的治理共同体。

服务为民全覆盖。深入推进“红色物业”改革，探索推行“专业化物业企业接管、公益性物业企业托管、引导党员居民牵头成立物业自管组自管”3种方式，推动全区老旧小区物业服务全覆盖。完善“三方联动”机制，探索推行“物业经理接待日”“5341快速反应机制”（5分钟到达现场、一般问题30分钟内解决、重大问题4小时内解决、特殊复杂问题1天内形成解决方案），推动解决房屋维修、停车困难、噪音扰民等难题。

织密基层治理“一张网”

聚焦体制改革。落实力量下沉11项配套政策措施，实现街道一支队伍管执法。持续深化“四办”“五减”改革，全市70多项业务均可在我区实现“一张身份证办成事”。全市首设4个“办不成事”反映窗口，复杂问题承诺1至3个工作日内回复。

聚力阵地建设。按照“一中心多用、多中心合一”原则，打造3300平米的区综治中心（社会矛盾纠纷调处中心），16条街道、百步亭社区、141个社区（村）全部实现规范化建设实体化运行。建立平安建设每日专报、矛盾纠纷排查周报、刑事警情月通报、平安榜单季度发布等机制，健全“研-交-办-督-结”的工作闭环，实现90%以上的纠纷就地就近化解。

聚神管理创新。全市首创网格员量化考核管理体系，实现一个系统管队伍。实行“1名网格员+1名微格格+N个志愿者”的组团式服务，依托数字化平台绘制民情地图，运用大数据分析居民需求，打造“人往格中走、事在网中办”的全科网格模式。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2023/0330/5425.shtml