党的十九届四中全会提出，要加强和创新基层社会治理，构建基层社会治理新格局。作为群众参与社会治理的制度载体，在创新代表参与基层社会治理方面，江岸区人大常委会一直在

湖北以市域社会治理现代化试点为切入点，运用共同缔造理念走好新时代群众路线，健全共建共治共享的社会治理体系，完善基层治理平台，加强矛盾纠纷排查化解，探索出一批富有本地特色、切合市域实际、满足群众需要的社会治理好经验好做法，推进更高水平的平安湖北建设。

共同缔造“大平安”格局

小区物业管理、党员公约、居民公约还有哪些地方需要改进？居民对小区公共区域景观提升、环境改造有什么建议？……

在武汉市江岸区后湖街道美庐社区，小区党组织、物业公司、业委会、志愿者、下沉单位、下沉党员及居民各方代表定期召开“美庐有约”议事会，共同解决小区群众身边的烦心事，网格规模大、服务人员少的矛盾得到有力解决。

鄂州市梁子湖区东沟镇茅圻村的“巧巧工作室”，在村党支部带领下，由党员余巧同志积极发挥桥梁作用，组织动员维修行家、种养殖能手、个体工商户等热心助人的群众骨干，组成代办小组、代修小组、调解小组、护理小组、宣传小组，实行群众点单、工作室派单、党员接单、群众评单治理服务模式，着力实现“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”。

十堰市郧西县关防乡沙沟村围绕“农耕文旅 田园沙沟”发展思路，把村民自治体系贯穿美好家园与幸福生活共同缔造全过程，一体推进党建+乡建+村建+家建，变“政府端菜”为“群众点菜”，把党的组织优势转化为乡村振兴和基层治理效能，实现了从贫困小山村到宜居宜业宜游美丽乡村的华丽蝶变。

在推进市域社会治理现代化中，湖北省建立健全省委平安建设领导小组牵头抓总的市域社会治理领导新体制，落实党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与的工作布局，把各方面力量聚拢到党组织的领导下，共同建设美好家园。

推进基层治理平台建设

针对平安建设工作在基层缺乏平台载体、乡镇（街道）政法委员履职缺乏抓手等问题，黄石市探索出推进市、县、乡、村四级综治中心规范化建设、实战化运行的新路子。四级综治中心全部接入省平台，网格员通过手机终端登录省平台，辖区楼栋、房屋、人员等基础信息分级授权阅览，实现情报信息从“线下跑”向“网上找”转变。

宜昌枝江市综治中心实行“1+5+N”人员进驻模式，由市委政法委牵头，整合信访、公安、检察、法院、司法五部门力量常驻，联动其他市直单位资源轮流入驻，集成信访接待、矛盾调解、法律援助、司法确认、速裁判决、心理服务等服务事项，服务群众能力得到提升。

咸宁市嘉鱼县鱼岳镇综治中心整合综治、信访、民政、司法、市监所等13个部门集中办公，调解员、法官、律师等人员以常驻、轮驻、随驻的方式进驻，形成了服务一体化、治理网格化、工作常态化的社会治理模式。

湖北把推进综治中心规范化建设作为重要工作平台和抓手，出台《关于进一步加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》，按照层级定位、市域分类、规范运行的工作思路推进综治中心规范化建设，扎实推进各级综治中心建设，形成了“一市全区”的武汉模式、“市区一体”的黄冈模式、“市县区并行”的宜昌模式，努力让群众反映诉求“只进一门、只跑一地”。

把矛盾纠纷化解在基层

如何最大程度将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态？如何确保市域成为重大风险终结地？全省各地深入推进矛盾纠纷多元化解，加强信息化支撑，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾基本解决在县域、重大风险控制在市域”。

襄阳鹿角门社区老旧小区众多，过去物业与业主常因服务质量和缴纳物业费等问题推诿扯皮。社区党委组织业主委员会和物业召开座谈会，入户征集居民需求和意见建议，将收集到的问题分类汇总，按照职责权限发包给居委会、业主委员会和物业认领，并限期给居民反馈答复，畅通居民诉求反馈渠道，实现了问题不出小区。

农村老人有烦恼，湖北政法出实招。

恩施州委政法委驻鹤峰县中营镇大路坪村工作队推动运用智能手段，开发专门软件，以村居、院落为单元，左右邻居互为守护者，调动老百姓排查隐患，一旦发现异常信息，能够一键报警，村干部很快就能赶到并及时处理。村级层面化解不了，系统自动推送到乡镇，乡镇化解不了推送到县市。乡镇和县市根据所涉类型，交相关部门化解，由此实现层级管理、分类调处。

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