2022中国社会治理百强县——沈阳市和平区：党建赋能奏响基层社会治理“协奏曲”

和平区将推进“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新工作作为重大政治任务，紧紧围绕主题主线，统筹专班化运行、纲领化指导、科学化分工、项目化管理，搭建起高效运转的组织体系，提升治理服务系统化、整体化、协同化水平，让人民群众的获得感更足、幸福感更多、安全感更强。

建强指挥平台，增强全域整体智治效能

和平区锚定“N个智慧应用+一个社会治理联动中心+一个指尖和平APP”的建设方向，完善各功能模块配置，释放“党建引领、合和共治”综合指挥应用平台在数字化治理的“主引擎”效应。

由区委书记刘志寰同志担任组长的“党建引领、合和共治”工作领导小组，多次开展现场办公，实地督导，对基层社会治理推进中的风险点、需协调解决事项等内容科学研判、精确指导，确保实现上下贯通、协同联动、闭环管控、高效落实。

以群众需求为导向，以信息技术为手段，打破“数据孤岛”“信息壁垒”“业务障碍”，构建数据资源体系，加强各类数据的归集、整合、共享、分析。通过利旧改旧、资源再造的方式，整合区现有党建工作、社会治理、品质社区、大数据平台等6个平台39个模块227项功能，利用现有区大数据、地理信息、楼宇大数据、沈阳市民政服务管理、沈阳市智慧供暖系统、沈阳市项目综合管理等15个平台和11个网站以及13个微信公众号等平台，不断拓宽智慧治理“朋友圈”，推动数据反哺基层，使基层社会治理主体更好地分析、处理、运用数据来研判形势、预防风险、化解矛盾。

目前，“党的建设”“经济建设”“营商服务”“社会治理”“民生福祉”等分平台建设已涵盖64个模块329项功能，数字赋能对基层社会治理创新的牵引作用、乘数效应愈加明显。

坚持应用为要、管用为主，关注群众所需所盼，统筹各部门业务协同与多平台集成应用，着力打造“指尖和平”APP，实现掌上可控，推动各类场景化办事应用“一端”集成，打造“掌上办事之区”，让党员群众感觉好用、真正爱用。

夯实服务阵地，深化党群服务中心功能

在规划设计、改造施工、功能配置、设备采购等多方面，和平区并联推进、压茬推进，构建1个区级党群服务中心，辐射带动10个街道党群服务中心及112个社区（村）党群服务中心的“区级—街道—社区”三级工作体系，将各级党群服务中心建设成为凝聚党心民心、有效服务群众的坚实阵地。

结合实际，将区应急管理事务服务中心升级为区级党群服务中心，作为区委区政府直属事业单位。区级党群服务中心坚持以党建引领基层社会治理为主线，以“强核心·成大局”“筑和平·善作为”作为两大主题，集中展现和平区深入贯彻党中央及省、市相关精神，践行“两邻”理念，深化“党建引领、合和共治”的工作模式，提升市域社会治理现代化水平，不断打造品质和平、人文和平、智慧和平、活力和平。

着力加强街道、社区（村）党群服务中心规范化运营管理，规范形象展示，创新设计标识，将原街道政务服务中心、社区（村）政务服务站统一改建为党群服务中心，并制作标准，指导街道、社区（村）完成党群服务中心挂牌工作。

聚焦党建引领，实现配套服务力量赋能

充分发挥基层党组织在社会治理中的领导核心作用，深化“党建引领、合和共治”工作模式，秉承“平台上移、服务下沉”原则，健全完善与“党群一张网”线上平台相配套的线下服务力量，形成线上线下一体化服务机制，推动网格党支部书记、党员志愿服务队、街道“大工委”与社区“大党委”、综合治理网格员等重点力量不断扎根基层网格，实现信息在网格收集、隐患在网格排查、服务在网格开展，为居民和企业提供细致周到的帮助，切实把组织优势转化成基层社会治理动能。

浑河湾街道河北社区党委创建“吴红军”劳模工作室，利用其多年处理老旧小区下水疑难问题的经验，解决辖区居民家中下水问题的同时，吸收辖区内的劳模也加入团队，使越来越多的能人巧匠来为社区大家庭建设添砖加瓦。

浑河站西街道九洲社区党委成立老年互助帮帮团、老中青爱心接力团、品质党员示范团三个志愿团体，在册帮帮团志愿者有30位，累计进行公益活动过百次，提升志愿服务文化品质。把党的全面领导贯穿“两邻”社区（村）建设全过程各方面，调动党员积极性，用活邻里自治团队，让鲜红党旗闪耀在基层一线。

南市场街道和平新村社区党委探索出“微党课”“微阵地”“微行动”“微服务”“微心愿”“微组织”“微创新”“微典型”的“八微”党建工作法，推动社区党建工作全覆盖。

马路湾街道电业社区党委推行“三全”工作法，即组织关系全落实、党员教育全覆盖、社区活动全参与，社区党委组建30个庭院微信群及9个支部微信群，形成电业“家”系列微信矩阵，为3260户居民、370名党员搭建线上实时学习教育平台，并引导水务、电力、燃气、公安、物业、产权单位等相关职能部门加入庭院微信群，开启“自认领”问题对接模式，充分聚集共建合力。

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