南京高淳着力深化社会治理指挥中心建设 积极探索数字治理现代化新路径

近年来，南京高淳区以推动基层治理体系和治理能力现代化为抓手，以创建全省“大数据+指挥中心+综合行政执法队伍”综合行政执法先行试点区为契机，统筹谋划，总体部署，同步推进，率先启动区街两级社会治理指挥中心建设，着力打造权威高效的指挥体系，从“一体联动”“一号民生”“一站共享”“一屏全域”四个方面建设实体化区镇两级社会治理综合指挥中心。

“一体联动”建立实体化区镇两级数字治理中心。通过对区、镇两级社会治理综合指挥中心硬件的标准化建设、软件一体化开发，整合视频会议、融合通讯，完成指挥调度力量派驻，依托标准化、规范化联动机制和预警规则，实现对治理事件、治理力量、应急资源的快速反应和统一调度，从而解决各条线中跨领域、跨层级、跨部门的问题推诿多、处置难、平台多、监管难等问题。

“一号民生”整合民意诉求渠道。城运平台设立统一工单模块，将热线、舆情、信箱等被动受理的社情民意，网格和城管主动巡查发现的管理问题，监控、物联网自动感知的预警信息，统一归集后，通过网格、社区、街镇、区四级业务闭环流转，实现民意诉求渠道的整合，快速解决群众最关心最直接最现实的问题。区社会治理指挥中心成立以来，共流转办理工单41万余工单，及时办结率99.8%以上。

“一站共享”融合数字治理工作机制。出台《高淳区区镇（街）两级社会治理综合指挥中心建设运行规范》，从中心设置、运行模式、人员编制和内设机构、工作职责、场地建设、配套制度六个方面，建立区镇两级社会治理体系建设标准规范草案。同时进一步规范了区内政务信息资源目录体系和共享体系建设，以及管理制度、数据标准和技术规范等内容。

“一屏全域”建立综合性指挥调度平台。城运平台接入执法力量、城市部件、视频监控等24个部门基础信息，实现全域2021年底图更新、主城区10平方公里三维高程建模，7个智慧小区及高淳老街完成高精度建模。接入互联网、政务外网、公安内网以及交管、应急、交通、水务、房产、城建、融媒体中心、电、气等17条专线，打通网络壁垒，实现政法体系市区镇村四级、应急条线市区镇三级、指挥中心区镇两级视频指挥调度。

高淳区下一步将紧密结合社会发展实际，坚持持续变革、需求导向、数字引领和融合创新的基本原则，进一步深化“大数据+指挥中心+综合行政执法队伍+大公安”综合行政执法模式，系统化、标准化推进区街两级社会治理指挥中心建设，着力深化城市运行感知呈现能力、提高治理信息自主研判能力、提升治理问题联动反应能力、探索治理数据融合创新能力、加强基础设施支撑服务能力，探索城市治理模式向智能治理的变革。

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