江北：奋力谱写现代化滨海大都市创智和美城区建设崭新篇章

江北区社会治理中心。

十年砥砺奋进路，两江北岸展新姿。党的十八大以来，江北始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央决策和省市部署要求，聚焦新使命新任务，以奋发有为的精神状态、以“抓铁有痕”的干劲担当、以“破立并举”的实际行动，锚定目标、加压奋进，持续推动经济社会高质量转型发展。

回望过去，江北走过了不平凡的十年。十年来，江北涌现出了9家国家级制造业单项冠军和21家国家级专精特新“小巨人”，培育建设了浙江前洋经济开发区、宁波（江北）高新技术产业园两大省级产业园区和“膜幻动力”“前洋E商”两个省级特色小镇，成功入选全国义务教育优质均衡发展区、国家级生态区、省级可持续发展创新示范区等，率先打造全域治理运行平台，承担了大综合一体化执法体制改革和“县乡一体、条抓块统”省级改革试点。成绩来之不易，凝聚了勇毅奋进的汗水和实干笃行的担当。

发展如逆水行舟，一篙松劲退千寻。未来，江北将重整行装再出发，深入贯彻落实省市部署的路线表和施工图，以时不我待的紧迫感走好“五个争创”奋进路，加快推进“1586”专项行动，努力推动“两个先行”宏伟蓝图、“六个之都”奋斗目标在江北落地生根、开花结果，以整体性、系统性的赶超争先，奋力谱写现代化滨海大都市创智和美城区建设崭新篇章。

数创赋能  变革重塑 

加快打造都市经济新高地

去年12月，中共宁波市江北区第十次代表大会召开，提出聚焦数创赋能，加快提升都市经济质效的奋进目标。一年来，江北坚持数创赋能驱动和实体实业支撑，加快创新驱动、产业升级和平台提级，一个以战略性新兴产业集聚为引领、以先进制造业和现代服务业链式集群发展为主体的都市经济高地正不断显现。

康赛妮集团“未来工厂”内的智能化系统能自动完成毛料选料、投料、成纱到出厂成品打包的全过程操作和质量控制；国内首个全5G智慧工厂——爱柯迪三号工厂，将区块链技术赋能离散制造业产品质量管控，构建了企业汽车压铸件质量追溯系统……目前，江北已培育了2个国家级5G+工业互联网试点示范项目、2家省级“未来工厂”和4个省级工业互联网平台，建立了以金田、三星、双鹿等20余家省市级数字化车间（智能工厂）为核心的“未来工厂”梯队。

此外，江北还不遗余力锻造数字产业化强劲内核，通过联合链主企业成功揭榜，探索共建了具有自我造血能力的智能传感器产业大脑。通过数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，江北数字经济前沿产业和应用场景相继涌现，撬动重大产业平台和特色产业集群。数据显示，2021年江北数字经济核心产业增加值同比增长23%，数字经济综合指数位居全市第一，其中产业数字化指数跃居全省第五位。今年，因大力发展数字经济成效明显，江北还获得省政府督查激励。

现代服务业为都市经济发展增添新色彩。不仅连续三年入选省服务业强区，去年，江北还吹响了港航服务业高质量发展和直播电商集聚区建设的号角，着力打造江北现代服务业新名片。截至目前，已新招引落户港航服务业企业近百家，2021年港航服务业营业收入实现翻番。以宁波（前洋）直播中心、宁波抖音电商直播基地等为代表，江北已拥有直播相关企业近250家，直播电商交易额超250亿元，带动线上线下销售额超350亿元。

优质项目频频落户江北的背后离不开江北狠抓招商引资“一号工程”，变革重塑招商机制的生动实践。面对疫情反复、经济下行压力加大的情况，今年8月以来，江北积极开展“招大引强、央企招商、招商引贸”三大专项行动，从“一把手”带头招商，到各级各部门招商干部闻令而动，掀起了一股“大招商、大开放”的热潮。今年8月至9月，短短2个月，江北共谈成优质项目48个，预计达产后可实现营收200亿元。

集成改革  迭代升级 

加快构筑社会治理新格局

走进江北区社会治理中心指挥大厅，100多平方米的曲面大屏幕上跳动着实时数据，各个部门工作人员紧张有序地工作着。“一屏观天下，一网管全域”，该中心对江北全区城乡环境、基础设施、公共交通等涉及人、事、物等治理要素实现全域覆盖，数据资源、治理要素等在一张总图全息全景呈现，一览无余。

发挥数字化改革‘船’和‘桥’的作用，江北对生产方式、生活方式和治理方式进行了全方位、系统性重塑，为社会基层治理赋能、赋智、赋值。眼下，江北正以“县乡一体、条抓块统”省级改革试点为抓手，率先打造区级社会治理中心，迭代升级基层治理四平台，推动现代数字技术与生产生活生态全面融合、双向孪生，让城乡治理更加智慧。

以前遇到问题，不知道该找哪个部门，现在来趟矛盾纠纷调处化解中心，老百姓只管反映困难，事情归谁负责，政府都会帮助解决。这样的变化背后是江北区积极探索推动社会基层“一件事”集成改革，倒查梳理服务事项全流程可能出现的风险点，围绕重点领域中可预见的矛盾风险场景，通过平台处置，初步形成了“源头查控+应急处置+精密智控”的风险管控机制。

2020年12月，24个江北区级部门组建起“一件事”工作专班，梳理出13个基层治理“一件事”清单，如今清单已扩容至20个，包括企业新产品研发服务、固定污染源治理、消防通道堵塞问题治理等，涵盖了社会基层治理的“角角落落”。

据介绍，江北区梳理出基层治理中常见的十二大类109个事项649种问题情形。以危化品储运为例，江北区通过危化品储运安全风险隐患治理“一件事”改革，梳理出危化品储运全周期4个场景、24个环节，摸排出43个安全风险隐患点，涉及江北区政府、应急管理部门、交警大队等条线主管部门以及12个联动处置部门。

今年2月，江北“一件事”集成改革的好经验好做法入选了2021年度全国基层治理创新典型案例；“垃圾、秸秆露天焚烧一件事”被评为第二批全省生态环境系统共同富裕最佳实践……在深化“一件事”集成改革的实践下，江北持续用好数字化手段，不断找准抓实数字化改革突破点，在社会治理的考题中取得了诸多可圈可点的成绩。

优质均衡  便民惠民

加快打造公共服务新样板

真实可感的共同富裕，要最大限度让人民有能力、有机会均等参与经济社会高质量发展。在此过程中，除了让老百姓“钱袋子”更鼓，公共服务优质均衡共享也是题中之义。近年来，江北加快打造老百姓“家门口”的幸福生活圈，在教育、就业、治理等多领域，除加速完成省市民生实事外，各项改革试点均走在前列，不断提升老百姓的幸福感和获得感。

在促进教育优质均衡上，江北擦亮“优学江北”金名片，在成功创建全国首批义务教育优质均衡发展区的基础上，加快推动学前教育普及普惠发展，不断健全学前教育优质惠民发展体系，并在宁波全市率先理顺以区为主、城乡一体的学前教育管理机制，推广由优质公办园托管的“名园+新园”集团化管理模式，组建了16个“一体式”公办教育集团。

今年，江北开始全域试点建设“一刻钟便民生活圈”，推出了宁波全市首个“一刻钟便民生活圈”应用平台小程序“便民江北”，集社区商业、社区管理、社区服务等功能于一体，该平台围绕“购物、餐饮、服务、文体、一老一小”5种业态分项展示，实现了“一览商户、一键导航”。

就业是民生之本，发展之基。今年以来，江北全力落实稳就业惠民生攻坚行动，截至9月，全区失业人员再就业7790人，失业登记率1.76%，“零就业”家庭动态“清零”。针对灵活就业人员，我区打造了宁波全市首个零工驿站，提供集岗位推介、技能培训、劳动维权等于一体的一站式全职业周期服务链条，助力求职者实现灵活就业。

如今，工作和生活在江北的市民在“家门口”能享受到的优质资源和便利服务越来越丰富：作为人社部基本公共服务标准化“社银通”项目试点地区，市民可选择项目合作的银行网点就近办理多项社保业务，2021年共办理了3.86万笔业务；伴随着全域体育建设的持续深化和全域化共建共管，市民可以在江北享受观看的体育设施、健身指导和赛事活动供给更加丰富多元，全民便利健身、科学健身的良好氛围正不断形成。

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