南京江宁区江宁街道牌坊村：“小积分”撬动“大治理”，家庭诚信积分激发乡村治理新活力

参加“一枝黄花清理”等志愿服务活动，每次加10分；获得村级荣誉表彰，每户加50分；向茶乡振兴基金捐款捐物，按比例兑换相应积分……2022年以来，南京市江宁区江宁街道牌坊村针对乡村治理中村民主体意识薄弱、志愿服务热情待激发等痛点和难点，探索建立家庭诚信积分制度，在前期黄龙岘自然村52户村民试点基础上，不断总结完善，于2022年12月全面推广至19个自然村824户家庭，以“小积分”撬动“大治理”，激发乡村治理新活力。

积分管理，“乡风文明”可量化

近日，在黄龙岘村家庭诚信积分兑换角，村民汪忠凤利用积攒的诚信积分，乐呵呵地兑换了一瓶食用油，当天共有10余位村民前来兑换积分。

据了解，牌坊村以“茶乡浓情”为主题，以“村规民约”的量化管理为核心，构建了协商议事、志愿服务、邻里关系、家风家训四个大项的积分管理体系，并通过“茶乡夜话”村民议事会组织村民代表讨论表决，不断细化具体细则，优化积分标准，制订了《牌坊村家庭诚信积分管理制度》。目前村民可以通过参与志愿服务、参与村民议事、公益捐赠、获得荣誉表彰等四大途径获取家庭诚信积分，获取的积分，既可在积分商城兑换实物，也可以兑换各种服务。通过运用积分管理，量化文明元素，将抽象的文明乡风具体化，全面激发家庭这个最小社会单元在乡风文明共建中的积极性和能动性。

数字赋能，治理更智慧高效

“打开手机，随时随地能查看、使用积分，非常方便!”牌坊村村民黄红林说。牌坊村摒弃传统的入户调查、笔头记录模式，积分信息收集、甄别、录入、管理，全程数字化操作，让治理更加公开透明、高效便捷。

牌坊村相关负责人介绍，为解决好积分如何实施、谁来管理、怎么运作等一系列问题，牌坊村专门开发设计了“家庭诚信小程序”：每户拥有一个专属账户，村民可通过“如愿茶乡”公众号下的“家庭诚信积分”菜单栏，进入牌坊村家庭诚信积分系统，进行家庭号的注册、绑定，积分的获取和使用等。为方便不同年龄段家庭成员的使用，牌坊村还为每户配备“家庭诚信积分卡”，积分卡是家庭参与积分增减的重要凭证，在参加活动、积分兑换等情况下，出示家庭诚信积分卡即可动态更新家庭积分。

多元参与，激发治理“内生动力”

“推广积分制，就是要激发村民的内生动力和主人翁意识，让村民从‘旁观者’向‘参与者’转变，乡村治理从‘行政管理’到‘多元共治’转变。这一理念，贯穿始终。”牌坊村相关负责人介绍道。为了动员更多的社会力量参与到乡村治理中来，牌坊村整合内、外部资源，发挥包含政府机关、共建单位、高校、社会组织、企业等40余家单位在内的茶乡振兴资源库作用，并依托社区基金、专业社工服务与志愿服务体系，将积分与村民福利挂钩，保障积分兑换的可持续。如引进专业社工为村民提供青芽课堂、茶乡丽人营、茶乡老友记等专业服务，以村民迫切需要的各项专业服务来激发村民参与积分兑换的主动性与积极性。

下一步，牌坊村还将继续加强对“家庭诚信积分”运行的跟进，不断完善基层服务体系，提升基层社会治理能力，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，切实提升村民的获得感和幸福感，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

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