济南市市中区大观园街道睦和苑社区：构建城市基层治理和服务新格局

2022年以来，济南市市中区大观园街道睦和苑社区坚持以“小切口、微治理、大服务”为导向，提高党的建设质量，激发社会治理活力，满足党员群众发展需求，积极构建城市基层治理和服务新格局。

深化党建引领，巩固基层基础，增强社区凝聚力

筑牢红色学习阵地。深入推进党史学习教育，搭建“灯塔线下体验”“空中党课直播间”等学习载体，通过“我来讲党课”“红色微视频”等形式，引导和教育社区干部、党员增强党性意识和学习意识。

树立红色先锋品牌。打造和睦志愿服务先锋团，充分发挥先锋党员、道德模范的示范引领作用，让党员身份“亮”出来、先锋能量“动”起来。疫情期间，在社区综合党委的引领下，社区百余名党员群众划块成片、划网成格，凝聚成“商埠党旗红”的攻坚合力，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线。

凝聚红色共建合力。全面推行“红色账户”项目，以积分考评和量化管理为手段，将党员日常表现用分值体现，鼓励党员到社区亮身份、亮承诺，通过参与社区志愿服务活动获得相应的积分，可以兑换成共驻共建单位提供的项目服务或是物品，每半年进行一次，成为激发党员活力、凝聚支部组织力的“金钥匙”。深化“双报到”工作，与12家省、市、区单位精准对接，通过召开联席会议，根据共建单位的“资源清单”、居民群众的“需求清单”和本年度的重点工作，共同商讨制定“项目推进清单”。

坚持共建共享，优化民生服务，增强社区吸引力

倾力幼有所教。针对辖区经五路小学、纬二路小学等学生较多的情况，引入“聚青春少年强”项目，建立青少年课业辅导和“非遗文化手工”“阅读兴趣”等多元小组，进行爱国自护教育，举办“英雄事迹宣讲”“扫黄打非”“青少年防溺水教育”等主题宣讲活动，累计服务辖区青少年4000余人，服务时长达430余小时，减轻了双职工家庭的压力，拓展了青少年的成长空间。

聚力老有所养。为解决生活困难且无自照料能力的独居老人就餐问题，开启社区助老养老餐吧服务，联合山东金德利集团，为老人提供午餐服务，社区给予补贴，让老人在减少花费的情况下吃到热乎乎的饭菜。

致力民有所乐。为辖区爱好书画的群众开设书法绘画公益培训班，聘请书画协会专业老师授课；依托邻舍家社区专业孵化团队，成功孵化和睦京剧团、和睦合唱团等6支文体队伍，丰富了辖区群众的精神文化生活；打造“小巷博物馆”，引入鲁绣、串珠、剪纸等非遗项目，弘扬传承中华优秀传统文化，再现商埠文化复兴；打造棋牌室、文体活动室等场所，完善服务配套设施，开展“青春向党、寻味端午、品味文化”等文体活动40余场，让社区群众文化活动有组织、有阵地、有内涵。

创新社会治理，提升发展品质，增强社区向心力

做实做优红色物业。按照“双向进入、交叉任职”的要求，社区综合党委班子吸纳物业负责人、业委会主任担任社区综合党委兼职委员，凝聚起治理老旧小区的强大合力。针对有物业管理的3个楼院，定期组织召开物业、业委会、居民代表等多方联席会议，共商老旧小区规范化管理举措。针对没有物业管理的老旧小区，通过购买“红色物业”项目方式，与山东首开物业管理有限公司合作，定期为楼院进行服务、清理、消杀。

创新推出小巷管家。小巷管家是由包居分管领导任“街巷长”，由党员义工和居民志愿者任“小巷管家”的全民共治新模式。22名“小巷管家”持证上岗，按照“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”的工作要求，协助街片长、网格员开展社区治理工作，通过日常巡查及时发现社区的安全隐患、私搭乱建、设施破损、矛盾纠纷等问题，及时劝阻身边不文明行为，广泛收集社情民意，实现居民自我管理、自我服务。

深入推进协商议事。坚持民事民议民决，健全基层协商工作机制，通过居民代表协商会议，充分保障居民知情权、参与权。针对停车难、易引起邻里纠纷的问题，充分征求居民意见建议，多次召开居民协商会议，探索对小区进行半封闭管理，引入济南静态交通管理公司统一规划车位，采用市场化运作方式，协调解决停车难问题。通过协商议事，引导居民积极参与小区建设，打通基层治理的“神经末梢”。

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