贵州省遵义市湄潭县：“车不过十，礼不过百” 创新红白理事会助推乡村治理

编者按：湄潭县聚焦群众需求，推行“车不过十，礼不过百”创新实践，打通乡风文明建设“最后一公里”，发挥群众志愿队伍作用，通过群众自我管理、自我约束、自我提高，不断提升文明素养，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，推动农村精神文明建设高质量发展。

湄潭县位于贵州高原北部，遵义东部，全县总面积1864平方公里，辖12个镇、3个街道、137个村（社区），总人口51.8万人。2021年以来，湄潭县以“红白理事会”全覆盖为抓手，实施“车不过十、礼不过百”（婚庆车、送葬车不超十辆，随礼不超百元），将约束农村婚丧事大操大办、高额彩礼、酒席铺张浪费等不良风气写入红白理事会章程，大力加强文明乡风建设。结合换届后修订村规民约，将红白理事会章程内容纳入村规民约，教育引导群众形成“婚事新办、丧事简办、余事不办”共识，人情支出负担明显减轻。同时，湄潭县持续开设“滥办酒席曝光台”，农村滥办酒席、低俗婚闹等陈规陋习明显减少。

湄潭县抄乐镇“车不过十、礼不过百”宣传牌

一、强化领导，理顺机制

（一）强化组织保障

制定《县级红白理事会建设方案（试行）》，成立了由县委书记、县长任双组长，县政府班子成员任副组长，各部门负责人任成员的湄潭县红白理事会工作领导小组，并要求各镇（街道）比照县级设置成立工作领导小组，负责红白理事会建设统筹和调度。领导小组内设综合管控专班，由县文明办、县市监局、县综合行政执法局、县公安局、县委网信办、县融媒体中心、县农业农村局等单位组成。

（二）坚持群众主导地位

湄潭县共建成15个镇级、137个村（社区）红白理事会。各村（社区）红白理事会由1名理事长、1名副理事长、1名秘书长和“6+N”（宣传员、采集员、劝导员、督促员、服务员、处置员+其他）名理事成员组成。村（社区）红白理事会吸纳德高望重的寨老、退休党员干部、寨长等为会员，担任婚庆司仪、酒席总管、“过礼师”、“送亲客人代表”等职务。红白理事会成员具体履行宣传员、采集员、劝导员、督促员、服务员、处置员“六员”职责，负责红白事管理工作。

（三）创新服务模式

湄潭县充分结合群众需求，以村民小组为基础，综合考虑历史沿革、地理相邻、利益相关等因素，按照便于组织、管理、服务的原则，组织发动能人寨老，整合村“两委”、“寨管家”、婚庆司仪、丧葬祭祀、酒席总管等人员，以新时代文明实践点（寨子）为基础，组建移风易俗（红白喜事）志愿服务队1112个，构建“村‘两委’+红白理事会+红白理事志愿服务队+农户”自治管理模式，形成上下联动的管理服务体系。

二、设立规范，有章可循

（一）制定红白理事会章程

红白理事会成员深入村民代表、退休干部、寨老、困难户等群众家中广泛征求意见，梳理形成《红白理事会章程》草案，由村（社区）召开村民代表大会讨论通过后推行。针对群众反映强烈的彩礼、随礼、婚闹、婚葬车辆、烟花爆竹燃放、酒席办理、请哭丧等突出问题，《红白理事会章程》提倡婚车、送葬车辆不超10辆，彩礼不超5万元，随礼不超100元，酒席不超10道菜，道场不超3天，禁止低俗婚闹和请哭丧。

（二）实行全流程管理

乡（镇、街道）、村（社区）建立健全符合实情的宴席申报监管、联动处置制度等制度，实行“一事一户一档”制，按照“事前报备、事中监督、事后公开”流程管理，保障红白事务有序推进。成立红白理事会工作领导小组，以属地派出所、安全监管、市场监管、综合执法等部门负责人为成员，按所属行业工作职责，配合村（社区）劝导、制止封建迷信、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹等现象，确保村（社区）红白理事会工作顺利推进。

湄潭县兴隆镇农民生活水平提高，自编自演花灯戏展示喜悦心情

（三）完善村规民约

组织群众参与修订完善村规民约，探索将文明创建、环境整治、移风易俗等涉及公共事务的管理纳入村规民约，弘扬科学精神和时代新风，引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，进一步加强基层民主政治建设，维护农村社会稳定安宁，树立文明向上的村风民风，引领基层文明新风。目前全县所有村居的村规民约均已修订完善，基本形成良好的村民自治工作格局。同时，出台《湄潭县新时代文明实践中心建设方案》《湄潭县红白理事会建设方案（试行）》《湄潭县“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动工作方案》等文件，完善机制。

三、树立典范，强化引领

（一）议定村级红黑榜

张榜公布先进典型和陈规陋习现象，并对“红”“黑”名单实行动态管理。将不遵守规定的纳入村居级“黑名单”；将作出表率的纳入“红名单”通报表扬。注重情和义、情和理的交融，强化文化感染和熏陶，找准情感的“触发点”、思想的“共鸣点”、工作的“融入点”，让移风易俗不“俗”。

（二）推行举报曝光机制

发挥县级融媒体中心信息量丰富、信息集成、传播快捷、覆盖面广的优势，持续推行“滥办酒席举报热线+曝光台”机制，有效遏制滥办酒席现象发生。已公开曝光19期、109条线索。同时，对接到的举报信息立即反馈给各镇（街）核实，并及时组织综合行政执法分局、派出所等相关成员单位予以制止，处理情况在“微美湄潭”微信公众平台曝光，公众予以监督。通过开群众会、播放“小喇叭”、张贴和发放宣传单等形式反复宣传。号召党员、干部、教师、企业经营者、个体工商户签订“六不六示范”承诺书，发挥带头作用。

（三）开展评选活动

组织开展“十星级文明户”“五好家庭”“道德模范”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德，形成“勤劳致富、争当先进”浓厚氛围。培育与社会主义核心价值观相契合的优良家风、文明乡风和村庄文化，提高农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养，提高农村社会文明程度。

重礼不失礼、礼轻情意浓、文明有新礼，已经成为干部群众的共识。湄潭县以“车不过十、礼不过百”的治理方式为切口，构建完善了“县部署+镇（街道）调度+村（居）落实+寨包户”治理体系。群众逐步改变了传统观念，办理红白事的人、财、物支出明显减少，乡风文明新格局日渐形成。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2023/0315/5078.shtml