“小网格”构筑基层治理“大格局”

社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。山西省长治市壶关县大峡谷镇大河村是依托旅游资源发展起来的山区旅游村，面积0.37平方公里，6个党小组，43名党员，281户，810人，村民大多居住在半山腰，主要以开办农家乐、经营旅游商品为主，居住比较分散，受特殊地理环境影响，地质灾害频发，旅游旺季人流量多，乡村治理难度大，特别是环境卫生、市场管理、矛盾纠纷问题相对突出。

自山西省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，大河村党支部积极推行支部引领、网格化运行、党群联动、协调推进、综合治理的运行机制，实现了“物事人同防，人事物尽用”，有效提升了治理能力。

建好一个“指挥部”。大河村党群服务中心作为网格化管理的“指挥中心”，具体承担网格服务、党员报到、志愿服务等功能，全天候开放，专人值班负责，公布值班电话和办事微信群，公开办事流程，一站办公，一办到底。每天安排支村两委班子成员、村民小组长实行轮流坐班制，大门常开、场所常用、活动常办、群众常来，及时解决群众急难盼切问题。

近半年来，大河村党群服务中心先后为群众提供各类政策咨询500余次，帮助办理低保、残疾等证件30余张，解决实际问题60件，有效实现了“人在格中走、事在网上办、服务零距离”。群众纷纷表示道：“我们村党群服务中心聚人气、解民忧、办实事，现在办事真是又快又好。”

织密一张“治理网”。大河村突出抓好网格队伍建设，成立网格党小组6个、党员中心户43户，每名党员中心户联系5-10户群众，构建了“党支部（网格长）—党小组（网格员）—党员中心户”的“三级”网格队伍，结合旅游产业星罗棋布的特点，将农家客栈、旅游商品经营户等全部划入网格，并建立网格微信群，进一步加强对网格基本情况的了解，对热点难点问题第一时间发现、第一时间介入、第一时间解决，网格员坚持“用脚步丈量大河村”“用眼睛发现群众难”“用耳朵倾听游客声”“用内心感应矛盾点”，开展宣传政策、化解矛盾、排查隐患、推动发展等工作，引导广大村民、游客“听党话、跟党走”。尽全力将责任网格打造成维护社会稳定的“前沿哨”、联系群众的“服务站”、基层社会治理的“桥头堡”，形成党建为引领、党员为先锋的基层网格治理格局。

在网格管理中，大河村将网格事件划分为小事易事和大事难事两类，矛盾调解、环境整治等小事易事由网格党小组负责解决；商户和游客矛盾等大事难事由村“两委”通过“网格吹哨—及时上报—分析研判—分层响应—联动处置—结果反馈”六步闭环流程协调解决。近半年来，全村通过“网格党小组”负责制解决小事易事12件，通过“吹哨报到”机制解决大事难事2件，确保大事不发生，小事快解决，形成了要素化管理、数据化统计、精准化服务的治理成效，实现村基层治理新常态。

打好一副“民生牌”。群众利益无小事，群众再小的事都是大事。2021年7月汛期，大河村遭受严重洪涝灾害，6个自然村受损严重，道路塌方、断水、断电、断网，网格员侯方刚闻讯而动，及时向网格长汇报灾情，网格长立即与村“两委”干部沟通，并组织6个网格辅助员进行实时巡逻监控，对孤寡老人户、残疾户、困难户逐个进行排查，将15户45名受灾群众全部安全转移至大河宾馆，切实担负起网格员的安全职责。

建好一本“民情档”。为了提供精准化网格服务，大河村以户为单位建立了村民户信息档案，逐户详细登记人户情况、残疾类别、就业状况、低保救助、地质触发点等基础信息，推行综合管理、动态更新、分类服务。由网格员定期对数据动态更新汇总，入网统计，重点关注独居老人、特殊人群、在外打工人员的生活难题，网格员定期上门走访，及时沟通服务，确保全村人员信息动态更新到位、管理服务到位，在疫情防控、疫苗接种、社会治理等方面发挥了显著效能，有效提升了治理能力。

小小网格员、治理先锋队。在基层治理一线，各村网格员充分发挥宣传员、信息员、协管员、矛调员、服务员、安全员的作用，在基础信息维护、疫情防控、禁毒工作、安保维稳、旅游安全、矛盾调解等方面冲锋在前、带头落实、践行服务。新时期，网格员队伍将深入贯彻落实好党的二十大精神，以抓党建促基层治理能力提升为契机，引领基层治理新发展新成效。

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